Таможенные правила республики беларусь. Дали прикурить: как поставлена контрабанда сигарет из СНГ Сколько сигарет можно ввозить в белоруссию

Главный вопрос, который всегда возникает у туристов: что, сколько и на каких условиях все таки можно вывозить из Беларуси и наоборот, – ввозить в нашу страну?

Наверное, самая необходимая вещь во время любой поездки – деньги. Поэтому сначала несколько слов о белорусских рублях. Ввозить и вывозить их без письменного декларирования разрешено в сумме, не превышающей 500 базовых величин на человека.

Что касается денежных единиц других государств, то здесь правила следующие. При ввозе на территорию нашей страны обязательно декларируется иностранная валюта только в сумме свыше 10 тысяч долларов. С другой стороны, вывозить без декларирования из Беларуси можно валюту на сумму менее 3 тысяч долларов в эквиваленте.

– Если вывозится сумма свыше 3 тысяч долларов в эквиваленте, то ее нужно полностью назвать в таможенной декларации, – отмечает главный инспектор отдела организации таможенного оформления и таможенных режимов Государственного таможенного комитета Катерина Таранова. – Причем если сумма превышает 10 тысяч долларов в эквиваленте, то, кроме декларации, будет необходимо предъявить другие документы – документ таможенных органов, подтверждающих ввоз валюты этим лицом на территорию Беларуси или Российской Федерации, или разрешение уполномоченного банка.

Однако из общего правила есть свои исключения. Если валюта других государств перемещается через государственную границу в качестве зарубежной безвозмездной помощи, декларируется вся сумма – независимо от ее размера.

И еще один нюанс. Средства, перевозимые в электронном варианте на банковских карточках, декларировать не нужно. Таможенные службы контролируют исключительно перемещение наличных денег.

Рецепт как подстраховка

Также неизменным атрибутом заграничных поездок являются лекарства . В этом случае установлены ограничения на перевозку препаратов, содержащих психотропные и наркотические вещества. Правда, если из-за специфики заболевания обойтись без них невозможно, допускается перемещение через границу не более 3-суточной дозы лекарств с содержанием наркотических и не более 90 доз лекарств с психотропными элементами. Однако при одном очень важном условии – наличии с собой документа от врача. При этом количество лекарств должно соответствовать рецептам, опять-таки она не должна быть больше названных доз, к тому же лекарства необходимо хранить в оригинальной, "аптечной", упаковке.

Допустимая норма – 5 литров

На территорию нашей страны допускается беспошлинный ввоз до 3 литров алкогольных напитков включая пиво . Причем здесь нужно оговорить два момента. Во-первых, это правило касается лиц в возрасте после 18 лет – беспошлинный провоз "лишних" литров на детей и подростков не предусматривается. А, во-вторых, есть смысл уточнить: под алкогольными подразумеваются напитки с долей спирта 7 и более процентов.

– При ввозе от 3 до 5 литров "крепких" напитков таможенная ставка составляет 20 евро за литр, – подчеркивает Катерина Таранова. – Ввоз же более чем 5 литров алкоголя вообще запрещен. Одновременно допускается беспошлинный ввоз в Беларусь до 200 сигарет или до 200 граммов табака . Причем любое превышение этой нормы также находится под полным запретом.

– По большому счету, никаких лимитов на вывоз для личного потребления алкоголя и табака, маркированных отечественными акцизными марками, со стороны Беларуси не существует, – продолжает Катерина Таранова. – Однако подобные ограничения устанавливают страны поездки, поэтому всегда не будет лишним ознакомиться с их таможенным законодательством. Скажем, в соседнюю Польшу на гражданина в возрасте до 17 лет разрешается ввозить только до 1 литра алкогольных напитков крепостью более 22 или до 2 литров крепостью менее 22 градусов, а также до 200 сигарет при проезде воздушным или морским или до 40 сигарет – при проезде автомобильным или железнодорожным транспортом.

Стоит ли брать с собой кольца?

Без таможенных платежей разрешается вывозить до 0,5 килограмма мерных слитков из золота и платины, а также до 5 килограммов слитков из серебра. При этом вывоз ювелирных изделий фактически неограничен.

Но здесь следует помнить: ввезти без таможни на территорию нашей страны возможно не более 5 тех же ювелирных изделий. Соответственно, если есть намерение приобрести драгоценные украшения за рубежом, то собственные лучше оставить дома. Или, как вариант, задекларировать собственные кольца, браслеты и серьги при выезде с территории Беларуси.

Для какаду прививки мало

Вывоз за рубеж животных слишком популярной практикой не назовешь, и, тем не менее, остановиться на этой теме также стоит. Например, одного желания "прихватить" с собой в поездку попугая ара или какаду будет недостаточно по очень простой причине – для представителей фауны, попавших в Красную книгу или конвенцию СIТЕS с перечнем видов на грани исчезновения, установлен режим ограниченного перемещения. И в этом случае потребуется специальное разрешение Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды.

– Кроме того, все животные должны пройти обязательный ветеринарный контроль, соответственно, перед выездом со своим питомцем за границу нужно обратиться в ветклинику, чтобы сделать прививки и получить соответствующие разрешения, – продолжает Катерина Таранова. – Плюс к тому, чтобы не возникало недоразумений, при вывозе животное необходимо указать в таможенной декларации, сохранить один экземпляр декларации до обратного ввоза и предъявить его таможенным органам.

Задекларируй. И не заплатишь

Пожалуй, самый интересный момент – ввоз товаров из зарубежья . Сегодня, чтобы не платить пошлину, следует придерживаться двух требований: вес товаров должен быть не больше 35 килограммов, а их оценочная стоимость – больше 1000 евро на каждого человека, и в том числе на детей и подростков. Если же последние нормы будут превышены, будут взиматься платежи – в размере 30% от стоимости и к тому же не менее 2 евро за каждый "лишний" килограмм.

В то же время при ввозе некоторых вещей платить придется в любом случае, несмотря на то, что их стоимость может не превышать 1000 евро. В частности, сумма таможенного платежа за каждый килограмм некоторых видов сантехнического оборудования и строительных материалов при любой раскладке установлена 4 евро, за кухонный комбайн, бытовую вытяжку или микроволновую печь – в 25, за холодильник – 40, электроплиту и холодильник-морозильник – 50, морозильник – 40-80, стиральную машину и жидкокристаллический компьютерный монитор – 50-110, посудомоечную машину – 150 евро.

– Если гражданин берет с собой за границу дорогие видеокамеру, фотоаппарат или утюг, а потом возвращается с ним на родину, очень желательно задекларировать такие товары при вывозе, – советует Катерина Таранова. – А затем нужно предъявить один из экземпляров декларации при ввозе – это будет основанием для освобождения от выплаты пошлины за эти вещи.

К слову, следует добавить, что в скором времени норма беспошлинного ввоза товаров может измениться и причем – в сторону уменьшения. Правда, решение по этому поводу еще не принято, поэтому пока остается в силе лимит в 1000 евро.

Россия без ограничений

Отдельный разговор о продуктах питания . Лимит их ввоза в Беларусь с 1 ноября по 31 мая установлен в 5 килограммов. Та же 5-килограммовая норма действует и с 1 июня по 31 октября в отношении к Литве, Латвии, Польше и другим странам, за исключением стран СНГ, в отношении к которым на "летний" период беспошлинного ввоза повышается до 30 килограммов.

Однако следует сделать одно замечание: подобные подходы не распространяются на Россию, ввоз продуктов питания отсюда по сути не ограничен.

С прошлым не шутят

Наконец, насчет вывоза товаров из Беларуси. С особой осторожностью здесь нужно относиться к предметам искусства, коллекциям, монетам и другим вещам, "возраст" которых составляет несколько десятилетий. Чтобы не оказаться в неприятной ситуации, лучше всего обратиться в департамент по надзору за перемещением историко-культурных ценностей при Министерстве культуры и получить заключение специалистов о статусе этого товара, а также о возможности его вывоза. Причем сделать подобное обращение необходимо заблаговременно – иначе полностью вероятно, что с быстрым пересечением границы возникнут проблемы.

При пересечении границы вы дважды проходите таможенный контроль: на выезде и въезде. Чтобы не попасть впросак, следует привести в соответствие с пограничными правилами обоих государств собственный потенциальный багаж, ведь будет мучительно больно расставаться с литром хорошего вина или шматом сала, которые вы вознамерились привезти в подарок близким людям! Итак, что можно везти в Украину из Беларуси и наоборот?

Читаем внимательно - это нельзя возить через любые границы, вне зависимости от того, в каком направлении и каким способом их пересекаете:

оружие и его комплектующие;
взрывоопасные, озоноразрушающие, радиоактивные и ядовитые вещества;
наркосодержащие и психотропные вещества, а также прекурсоры для их приготовления;
запрещенная к ввозу информация на любых носителях (пропаганда насилия, межрасовой розни, сексизма и так далее);
спецтехника для негласной добычи информации и шифровальные средства (нет шпионажу!);
органы и ткани для трансплантации (в том числе, и кровь).

Обращаем ваше внимание: перманганат калия (в просторечии марганцовка) и жидкости для снятия лака, содержащие ацетон, к ввозу на территорию Украины запрещены. Они классифицируются как прекурсоры (ингредиенты, необходимые для приготовления наркотических веществ) и к ввозу в Украину не допускаются. Это сущая глупость (все это свободно продается в аптеках и магазинах Самастийнай), но с ней необходимо считаться.

Еще один острый момент при пересечении границы и на территории Украины вообще - георгиевские ленточки, издавна являющиеся символами победы в Великой Отечественной войне. Так вот, постановлением Верховной Рады от 16.05.2017 изготовление и пропаганда (а именно так расценивается это торжественное украшение на авто) георгиевских ленточек в Украине является серьезным административным правонарушением (штраф - 2 500 гривен, 15 суток ареста). К сожалению, георгиевские ленточки и у нас практически исчезли из официального обихода (их заменили красно-зеленые биколоры). Это печально, но теперь практически невозможно попасть под административную ответственность по этому поводу по случайности.

Общие нормы по товарам и валюте

Сразу оговоримся: нормативы регламентируют ввоз-вывоз потребительских товаров. Личных вещей туристов сии правила не касаются.

В Украину можно беспошлинно ввозить товары на сумму до 500 евро (1 000 евро самолетом), весом до 50 кг.
Лимит недекларируемых наличных средств при въезде в Украину - 10 000 евро.
Из Украины можно вывозить товары на сумму до 10 000 евро.
В Беларусь наземным транспортом можно ввозить товаров на сумму до 1 500 евро (самолетом 10 000 евро) и весом до 50 кг беспошлинно (исключения - этиловый спирт и так называемые «неделимые товары» весом от 35 кг). Однако недекларируемые товары должны быть разнородными (например, не партия мобильных телефонов).
Не подлежат декларированию при пересечении границы РБ денежные средства и трэвел-чеки, эквивалентные сумме 10 000$.
Вывозить из Беларуси можно практически все товары без ограничений (за исключением нескольких позиций). Главное, чтобы товары были разнородными. Кроме того, вывозимые драгоценные металлы и камни на сумму от 25 000$ подлежат обязательному декларированию.

В рамках борьбы с незарегистрированными «челноками» 14 апреля 2016 вступил в силу Указ, согласно которому часто путешествующие граждане могут ввозить в РБ лишь до 20 кг товаров на сумму до 300 евро. Это правило касается тех, кто пересекает границы РБ чаще чем раз в 3 месяца.

Более подробно о беспошлинном ввозе/вывозе товаров из РБ вы можете прочитать .

Продукты питания

В Украину можно ввезти продуктов на 200 евро, не уплачивая пошлин. При этом все продукты должны быть расфасованы в заводские упаковки (целостность проверяют). Но далеко не все продукты питания разрешается ввозить в Самостийную. Например, свежее мясо и сало границу Украины вообще не должно пересекать ни при каких обстоятельствах. Допускается ввоз продуктов животного происхождения и рыбы в готовом виде: консервы, сыр, упакованная вакуумным способом колбаса, ветчина, буженина и так далее.

С ввозом в Беларусь еще интереснее. Требования аналогичны: никакого сырья (мяса, птицы, рыбы, молока, яиц и так далее), допускаются к провозу продукты в вакуумных упаковках. Норма - до 5 кг готовых продуктов в заводских упаковках, причем страна вывоза, равно как и государство производства должны быть признанными благополучными в эпизоотическом отношении.

Интересная ситуация складывается с готовой продукцией из свинины: она целиком и полностью запрещена к ввозу с территории Украины. Не удастся провезти через таможню не только шмат сала даже в заводской упаковке, но и конскую колбасу - она содержит свиной шпик.

В Беларусь разрешается ввозить продукцию высокого фитосанитарного риска без соответствующего сертификата из расчета 5 кг на одно физическое лицо. Если отбросить заумь, смысл таков: вы можете ввозить по 5 кг овощей и фруктов (в совокупности) на каждого участника поездки без дополнительных бумаг.

Семена, клубни и саженцы (посадочный материал) без сертификата фитосанитарного контроля провозить запрещается! Иными словами, вы можете ввезти в Беларусь аж три букета тюльпанов, но не одной их луковицы.

Алкоголь

Нормы ввоза алкоголя рассчитываются исключительно на взрослых (старше 18 лет). На данный момент они таковы:

В Украину можно ввозить 5 л пива, 2 л вина и 1 л крепких напитков (свыше 22% алкоголя) в совокупности.
В Беларусь дозволяется ввозить до 3 л любых алкогольных напитков, вне зависимости от крепости: хоть пиво, хоть горилка.

Вывозить алкоголь через границу Украины можно в любом количестве: правила сие не регламентируют. Однако в Беларусь вы не сможете ввезти более 3 л на каждого взрослого участника поездки.

Табак

В плане табачных изделий белорусские и украинские власти проявляют завидное единодушие: ввозить можно 200 сигарет или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака в расчете на каждого взрослого. Если вы везете разные табачные изделия, действует правило: общая масса - не более 250 граммов. Однако реально на вопрос, сколько сигарет можно ввозить в Украину, можно ответить: в разумных пределах. Если вы разбросаете по сумкам не 10, а 12 пачек, а еще парочку рассуете по карманам, вряд ли вас настигнут кары таможенные - считать не будут. Ну а если вдруг посчитают - ну что ж, смахнете скупую слезу и оставите излишки.

Топливо

В Беларуси топливо существенно дешевле, чем в Украине: разница - почти в два раза! Поэтому понятно, почему многие наши соотечественники стремятся захватить с собой запас корма для железного коня. Сразу предупреждаем: ввоз топлива в Украину вне бака авто запрещен! Так что если из Беларуси дозволяется вывезти полный по завязку бак плюс 10 л в канистре, то в Украину с этим НЗ не пустят. Так что заправляйтесь прямо перед пропускным пунктом, в канистры ничего не лейте!

Где лучше всего пересекать границу?

Большая часть самостоятельных автопутешественников и автобусов, перевозящих организованные группы туристов, пересекают белорусско-украинскую границу в пункте Новая Гута под Гомелем - он самый крупный и оживленный. Однако именно из-за его известности этот пункт часто «радует» километровыми очередями, еще более разрастающимися в курортный сезон.

Автобусы «Роял Скай» следуют через малоизвестный пропускной пункт Новая Рудня, где сколь-нибудь значительные очереди - редкость, поэтому прохождение обеих таможен редко отнимает более часа. Частные путешественники тоже могут последовать нашему примеру: перед выездом познакомились с ситуацией в Новой Гуте (камера установлена на выезд из РБ, снимки обновляются каждый четный час) - если забито, езжайте через Новую Рудню. К сожалению, в этом пропускном пункте пока камер нет, но очереди там невелики. С актуальной информацией о пункте Новая Рудня вы можете ознакомиться на официальном сайте ГПК Республики Беларусь.

Черный рынок сигарет, произведённых в Беларуси, стремительно растёт в приграничье..

Про цивилизованную торговлю табаком всем известно хорошо. Другое дело – чёрный рынок. В связи с ростом цен на табачную продукцию в России, контрафактные сигареты стали стремительно завоёвывать популярность во всей стране. По версии РБК в конце 2016 года доля нелегальной табачной продукции в Российской Федерации достигла 2,25%! При этом 60% табачного контрафакта попадают к нам из стран Евразийского экономического союза. Около 39% пачек нелегальных сигарет родом из Беларуси.

Как оказалось, Смоленская область – один из самых курящих регионов РФ. Расходы россиян на табачную продукцию за последние 5 лет выросли почти вдвое, и в 2016 году составили 4,1% среднедушевого дохода! В Смоленской области расходы семьи на сигареты составляют 6,8% от общих расходов! Регион вошел в четверку самых курящих субъектов России. Показатель наличия «серых» сигарет – также один из самых высоких.

Секрет популярности белорусских «цигарок»

Секрет очень прост – низкая цена. В нелегальной продаже в основном самые дешёвые белорусские сорта, которые стоят у производителя и на внутреннем рынке РБ в 3-4 раза дешевле, чем их аналоги в России. Украинские или молдавские сигареты в России – редкость из-за хорошего пограничного контроля.

Самые популярные сорта белорусских сигарет» : ГТФ, NZ, Корона, Минск, ФЭСТ, Магнат, Премьер, Альянс стоят в РБ 85 коп. –1 руб. 10 коп. или 27-40 российских рублей. В Смоленске — немного дороже. Иногда разницы в цене нет. Но об этом мы расскажем чуть позже.

Самой продаваемой линейкой белорусских сигарет в Смоленске является «NZ» от Гродненской табачной фабрики «Неман» . Их стоимость в августе составляет 38 рублей за пачку или 380 рублей за блок.

По оценкам смоленских предпринимателей, ежемесячно в области реализуется до 1200 коробок контрафактных белорусских сигарет.

Подсчитаем потери бюджета. На каждой пачке сигарет государство теряет акцизный сбор минимум в 42 рубля. Значит, с одного блока уже - 420 рублей. В 1 коробке – 50 блоков. Умножаем 50 на 420 руб., получается 21 тыс. руб. и умножаем на 1200 коробок, и получаем 25 млн 200 тыс. руб., недополученных федеральным бюджетом только в одной области. За 1 год выходим на 302 млн. 400 тыс. руб. потерь. Конечно, подсчёты весьма условны. Но даже с учётом возможных погрешностей, убытки бюджета весьма высоки.

Где продают белорусские сигареты в Смоленске?

Нелегально белорусскую табачную продукцию продают во множестве мест в городе-герое. Самые популярные места продажи:

Рынки/стихийные рынки (Колхозка, Киселёвка)
Интернет
Через «знакомых»

Колхозная площадь – самое популярное место продажи белорусских сигарет. Здесь их купить в городе проще всего. Ещё 1-2 года назад их продавали «внаглую» – держа в руках пачку или блок на входах/выходах в рынок. Полицейские рейды, задержания, протоколы и конфискация изменили положение вещей. Теперь продавцы табака сохраняют минимальную конспирацию. Однако, продажи белорусских сигарет только растут. Где же они реализуются?

На рынках сигареты можно купить двумя основными способами:

С рук у нелегальных продавцов
В ларьках/павильонах с надписью типа «Табак».

Теперь чтобы найти продавца нелегальных сигарет на «Колхозке» нужно немного постараться. Хотя, продают их всё те же лица. Видимо, у них огромный иммунитет к полиции и штрафам. В нынешней ситуации к ним придётся подходить самостоятельно и спрашивать и про сигареты.

При этом «барыга» будет оценивать своего потенциального покупателя «на вшивость» за пару секунд. Если человек быстро и точно скажет, что ему нужно, например: Есть блок «НЗ 8-ки»?, то продажа, скорее всего, состоится. Продавцу будет понятно, что человек «в теме». Если же покупатель с улицы начнёт что-то мямлить про «дешёвые белорусские сигареты и цену на них», то может и отказать. Кстати говоря, таким же образом обстоят дела и с продажей контрафактного алкоголя на Колхозной площади.

В последние пару лет на Колхозке (и других рынках) появились специализированные ларьки «Табак» или «Табачная лавка». В них продаются: сигареты, папиросы, сигары, папиросная бумага, мундштуки, зажигалки и прочие товары для любителей покурить. На прилавке и в прайсах только официально разрешённые сигареты, продающиеся по документам, МРЦ и чекам – всё по законодательству РФ. Это только на первый взгляд…

Если поинтересоваться у продавцов о наличии белорусских сигарет, то они моментально предложат их купить по выгодным ценам (35–40 руб. за пачку). А на этих сигаретах вовсе отсутствуют акцизные марки, а, значит, акцизные сборы за них не уплачены. Это уже прямое нарушение российского законодательства.

Судя по растущему количеству подобных ларьков – это никого не смущает. Ситуация тем более удивительна, ведь в СМИ огромное количество сообщений о рейдах, облавах и конфискации больших партий белорусских сигарет.

Анализ публикаций смоленских газет и сайтов показывает, что за такое правонарушение чаще всего наказывают по статье «Незаконная торговля» с весьма скромным штрафом — от 2-х до 15 тыс. руб. и конфискацией товара. При этом себестоимость «левых» сигарет настолько низка, что данные меры не являются достаточными, для пресечения незаконной торговли табаком.

Сигареты из… Интернета!

Белорусские сигареты можно приобрести даже в Интернете. Есть даже целый сайт, который, судя по url-адресу, предлагает оптовую продажу контрафактных сигарет именно в Смоленске. Продукцию белорусских табачных фабрик распространяет некто Владимир.

Сайт содержит большой ассортимент сигарет трёх белорусских табачных фабрик. Дата публикации прайса – 10 апреля 2017 года. Цены указаны в белорусских рублях с НДС.

Подобных сайтов в сети несколько.

Рейды и облавы

УМВД России по Смоленской области 11 июля сообщало о конфискации полицией 10 000 пачек контрафактных сигарет белорусского происхождения. Подозреваемые местные жители 25 и 26 лет пойманы с поличным в одном из арендованных помещений во время выгрузки товара.

Общая стоимость конфискованной табачной продукции составила около 1 млн рублей. В отношении задержанных возбуждено уголовное дело по статье «Производство, приобретение, хранение, перевозка или сбыт товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством РФ».

Подобная информация периодически появляется в региональных и городских СМИ. Однако, торговля контрафактными табачными изделиями только набирает темпы. Видимо, дело в том, что сигаретный бизнес является очень прибыльным, и в нём заинтересованы влиятельные структуры по обе стороны границы.

Откуда табачок?

Как известно, ничего в природе не исчезает и не появляется бесследно. Понятно, что и контрафактные сигареты кто-то привозит в Смоленск. С местом изготовления всё вполне ясно – они производятся на белорусских табачных фабриках. Чаще всего – на ГТФ в Гродно. А вот дальше схема поставок в российские регионы не совсем ясна.

Следует заметить, что все нелегально продаваемые белорусские сигареты в Смоленске лишены любых акцизных марок. Удивительно, но факт – их изначально не планировали продавать официально в РБ или РФ. Они предназначались для контрабанды.

Заявление весьма смелое, но других логических объяснений отсутствию «акцизок» мы не видим. Подтверждение данной теории служит цена на белорусские сигареты, которая всего на 5–10% выше, чем в РБ, иногда и равна ей. Здесь можно смело отметать версию с перепродажей легально купленных в Беларуси сигарет. Иначе бы их цена даже на чёрном рынке была бы заметно выше. А на пачках красовались белорусские акцизные марки. Наценка в 5–10% для табачной продукции является крайне низкой. Прибыль в данной области обычно достигает 200–300% и выше.

По косвенным данным, и, исходя из информации, полученной от работников белорусских табачных фабрик, мы делаем вывод, что сигареты для последующей продажи в Смоленске (и других регионах) появляются тремя основными способами:

Как выплаты зарплат продукцией сотрудникам предприятий . Факты оплаты труда таким варварским способом являются обыденностью на государственных предприятиях в Беларуси. В таком случае сотрудникам выгодно продавать их даже по самой низкой цене. Лишь бы получить живые деньги на руки.
Кражи сигарет сотрудниками и администрацией предприятий по выпуску сигарет в Беларуси. Зарплаты на этих предприятиях низкие, и люди пытаются улучшить своё благосостояние любым доступным путём, даже нарушая закон.
Сознательный выпуск «левых» партий на фабриках. Таким образом могут заработать все: сотрудники, администрация, возможно криминал и властные структуры в РБ. Естественно, нелегальные партии нужно скрывать от государства и не клеить на них акцизы. Более того, данная версия объясняет огромный поток нелегальной продукции в Россию. Выплаты зп и кражи на конвейере, всё же, вряд ли могут быть в такими огромными.

Скорее всего, 3-я версия является самой реалистичной. И в неё не могут быть не вовлечены руководство предприятий, силовые и контролирующие ведомства, властные структуры Беларуси, как и не может данная схема существовать без подобной поддержки внутри РФ. Огромные партии сигарет кто-то допускает к вывозу из РФ, кто-то перевозит и способствует пересечению границы и почти свободной продаже внутри Российской Федерации.

Исходя из этого, можно сделать неутешительный вывод о существовании отлаженных каналов поставок и продаж сигарет, и целой международной «сигаретной мафии», борьба с которой только начинается!

Текст и фото: Артём Гросс

Для тех, кто часто ездит в Польшу, будет интересным узнать о норме ввоза алкоголя и сигарет в эту страну. Незнание или недостаточные сведения могут привести к тому, что вас обвинят в контрабанде, что влечет за собой серьезные последствия и немаленький штраф за нарушение таможенных правил Европейского Союза.

Общие нормы

Следует отличать нормы провоза внутри самого от разрешенного количества товаров, которые можно провозить из стран, которые в него не входят. Итак, от уплаты налоговых и таможенных платежей освобождается физлицо, которое въезжает с территории так называемых «третьих стран» в Польшу или любое другое государство ЕС, и ввозит в своем лично багаже товары на следующую сумму:

Самолетом или морским транспортом – до 430 евро.
Автобусом, поездом, автомобилем и другими видами наземного транспорта – до 300 евро.

При этом, есть список исключений, которые не усчитываются при подсчете. Среди них значатся лекарства и таблетки, которые необходимы во время поездки, личных вещей путешественника, которые временно вывозились и ввозятся обратно, топлива, которое находится в бензобаке транспортного средства, пересекающего границу. Кроме того, разрешается иметь дополнительную канистру с топливом, количество которого не превышает 10 л. и также приравнивается к багажу. Не учитывается стоимость алкогольных напитков и табачных изделий, которые ввозятся физическим лицом, достигшим 17-летнего возраста. При этом количество алкоголя и табака не должно превышать норм ввоза через границу.

Провоз алкогольных напитков и табачных изделий

Количество товаров этих двух категорий, разрешенных к провозу через польскую границу, строго регламентировано. За нарушение предусмотрены штрафы.

Алкоголь

Допустимое количество алкоголя, которое можно ввозить в Польшу (в литрах):

Пиво – 16л.
Вино (обычное, не игристое) – 4л.
Другие напитки с содержанием этилового спирта не более 22% – 2л.
Крепкие напитки, с долей спирта, превышающей 22% – 1л.

Граждане, которые проживают и/или работают в так называемой приграничной зоне. К ней относится 15-км. зона вдоль .
Сотрудники транспортах компаний, которые осуществляют перевозки (в том числе и пассажирские) между странами, не входящими в ЕС и его членами.

Для них нормы ввоза алкоголя в Польшу не должны превышать следующего объема:

Пиво – до 2л.
Вино, ликеры, крепкие напитки (водка, виски, коньяк, текила и так далее) – до 0,5л.

Табачные изделия

Что касается количества сигарет, которые можно ввозить в Польшу, то здесь также имеется разделение по видам транспорта, на котором производится пересечение границы. На ж/д или автотранспорте разрешается привезти (что-то одно, а не все сразу):

Сигареты – 40 шт. (стандартные 2 пачки).
Сигариллы – до 20 штук.
Сигары – до 10 шт.
Табак – максимум 50 грамм.

На морском или авиатранспорте:

Сигареты – 200 шт. (10 пачек/1 блок).
Сигариллы – до 100 шт.
Сигары – до 50 шт.
Табак – максимум 250 грамм.

О контрабанде и предусмотренных наказаниях

Причины контрабанды сигарет в Польшу, а также незаконного ввоза спиртного в этой страны – очевидны. Прежде всего, это выгодно благодаря разнице в ценах на подобные товары в этой стране и в соседних Украине, Беларуси, а также Калининградской области России.

Контрабандисты прекрасно знают, сколько табачных изделий и алкоголя можно ввозить, и сознательно идет на нарушение этих норм, зачастую не боясь штрафа. Причина проста: продать свой «груз», перевезя его через границу, можно по более высокой цене, ведь стоит пачка там стоит дороже. Поэтому они и везут контрабандные товары, несмотря на ограничения.

2018 год не является исключением: стоимость сигарет в западной соседке по-прежнему остается более высокой. На какие только ухищрения не идут контрабандисты и где только не прячут грузы ради получения незаконной прибыли.

Предусмотренные штрафы

Размер предусмотренного наказания зависит от целого ряда факторов, включая объем перевозимого груза, наличие или отсутствие аналогичных правонарушений в прошлом и так далее. Соответственно, при человек «попадается» не в первый раз, то и размер штрафа будет выше. В большинстве случаев он составляет 150-350 злотых, если речь не идет об особо крупных партиях.

Разумеется, весь незаконно перемещаемый товар подлежит конфискации. Польская виза будет аннулирована, а сам иностранный гражданин заносится в «черный список», как нежелательный для въезда в страну. Зачастую производится и изъятие транспортного средства, если незаконный груз перевозился на автомобиле. В ряде особых случаев может наступить и уголовная ответственность. Например, если перевозилась большая партия товаров, либо одно и то же лицо допустило многократные нарушения таможенных правил.

Как сообщил «КоммерсантЪ», исследование, проведенное Nielsen, показало, что в III квартале 2017 года основной объем нелегальных сигарет, ввезенных в Россиию, как и прежде, пришелся на Белоруссию. Но если год назад ее доля была примерно 0,9% от всего российского табачного рынка, то теперь она выросла более чем в два раза, достигнув 1,89%. Большая часть незаконно ввезенной в Россию продукции выпускается на гродненской табачной фабрике «Нёман».

Исходя из исследования Nielsen, объем незаконно ввезенной продукции из Белоруссии составляет 6,2 млрд сигарет, подсчитал руководитель отдела «БАТ Россия» по противодействию нелегальному обороту табачных изделий Максим Курганский. И это, отмечает он, без учета Дагестана, где, по данным TNS, уровень нелегальной торговли превышает 40% и почти весь этот объем представлен белорусским продуктом.

По словам Курганского, белорусские сигареты стали настолько популярны в России, что здесь их уже даже начали подделывать. Кстати, еще два-три года назад то же самое происходило с белорусскими сырами, колбасами и мясными консервами. Тогда Министерство сельского хозяйства и продовольствия Белоруссии, обнаружив на российском рынке такие подделки (причем низкого качества), даже созвало в Минске специальную пресс-конференцию. Теперь эта история повторяется с сигаретами.

Всего на российском рынке общая доля продаж нелегально ввезенных сигарет из стран Евразийского экономического союза в III квартале составила 2,72%: 0,46% пришлось на Кыргызстан, 0,21% — на Казахстан, 0,17% — на Армению. Ключевая причина продолжающегося роста доли нелегальной табачной продукции — значительный разрыв в ставках акцизов в России и других странах ЕАЭС. Минимальная ставка акциза в России сейчас составляет 2123 рублей за 1 тыс. сигарет, в Белоруссии она в четыре раза ниже — около 500 руб., а в Казахстане — примерно 1100 за 1 тыс. шт.

«Устранить причину перетока дешевых сигарет в Россию должно сближение ставок акцизов на табачные изделия в ЕАЭС», — убежден вице-президент JTI в России Сергей Киселев. Также, по его мнению, нужен четкий механизм ценового отсечения нелегальной продукции с рынка. Беспокойство российских табачников понятно: объем легального рынка сигарет в России падает уже не первый год. По оценке PMI, в 2016 году продажи сократились на 4,6%, до 280,7 млрд штук, в январе—сентябре нынешнего года они снизились еще на 7,2%, до 193,9 млрд штук.

Минск не хочет уступать

В Белоруссии вопросы производства изделий из табака курирует государственный концерн (аналог отраслевого министерства) «Белгоспищепром». Местный табачный рынок разделен между двумя владельцами производственных мощностей: ОАО «Гродненская табачная фабрика „Нёман“», в котором доля государства составляет 100%, и частное ООО «Табак-инвест» (Минск) с долями рынка 79,9% и 20,1% соответственно. ГТФ «Нёман» и «Табак-инвест» выпускают сигареты как под собственными брендами, так и по контрактному и лицензионному производству.

Каждый год экспорт белорусских табачных изделий увеличивается, тогда как внутреннее потребление — падает. И здесь есть важный момент, объясняющий, почему из Белоруссии идет большой объем контрафактных сигарет. Причем не только в Россию, но и в Украину, а также Литву и Польшу, где акцизы на табачные изделия таковы, что контрабанда сигарет приносит даже больший доход, чем контрабанда наркотиков.

В Белоруссии практикуемая система государственного квотирования и производственная квота для внутреннего рынка существенно превышает его реальную потребность. Расчетная емкость внутреннего белорусского рынка составляет не более 20 млрд штук, тогда как на 2017 год объем квоты составляет более 29 млрд. Помимо этого, в республике сложилась диспропорциональная структура акциза, при которой нагрузка на нижний ценовой сегмент в два-три раза ниже, чем на остальную продукцию. И такая структура поощряет перепроизводство дешевых марок, которые по нелегальным схемам отправляются за рубеж.

В апреле председатель «Белгоспищепрома» Александр Забелло заявил, что Белоруссия продолжит отстаивать свои интересы в вопросах акцизов на сигареты в рамках ЕАЭС. Но, по его словам, республика к 2022 году будет постепенно сокращать разрыв в ставках. Евразийская экономическая комиссия приняла решение к этой дате установить единую для стран Союза индикативную ставку на сигареты в размере 35 евро за тысячу штук. При этом для всех стран разработан диапазон отклонений фактических ставок от индикативной.

Забелло считает, что вопрос повышения государственных акцизов в Белоруссии ставят транснациональные компании, которые «кровно заинтересованы в том, чтобы поглотить табачный рынок Республики Беларусь». По его словам, если страна пойдет на полную «гармонизацию» акцизов, то получит «только высокий ценовой сегмент». А в целом «вернется к тому, что было раньше — контрабанде». «Если бы мы выровняли акцизы с Российской Федерацией, то сегодня небольшой объем продавался бы отечественной продукции, а остальное хлынуло бы к нам из Украины, России и других стран, и бюджет не получил бы ничего», — утверждает он.

«На самом деле белорусское правительство просто сознательно закрывает глаза на „экспорт через контрабанду“ и даже устанавливает такие акцизы, которые его стимулируют, — объяснила в комментарии для „Росбалта“ эксперт гражданской кампании „Наш Дом“ Светлана Гречулина. — Дело в том, что гродненский „Нёман“, во-первых, государственный производитель, то есть по умолчанию получает режим наибольшего благоприятствования. А во-вторых — это один из крупнейших региональных налогоплательщиков, который в значительной степени содержит небогатую Гродненскую область и платит хорошие зарплаты — то есть важна и социальная роль. И пока так — никто в правительстве менять табачную политику не будет».

Вечная тема

Российские табачные компании в этом году даже предлагали обусловить выдачу Минску кредита в $1 млрд гармонизацией акцизных ставок на сигареты, чтобы сократить поток нелегальной белорусской табачной продукции в Россию. Ассоциация производителей табачной продукции «Табакпром» (входят «дочки» корпораций British American Tobacco, JTI, Imperial Tabacco, «Донской табак» и другие). Об этом говорилось в письмах, направленных 14 апреля нынешнего года первому вице-премьеру Игорю Шувалову и министру финансов Антону Силуанову.

Необходимость нового условия для предоставления кредита аргументировалась высокой долей нелегальной продукции, поступающей из Белоруссии, что приводит к потерям для российского бюджета. В своем обращении ассоциация приводила актуальные на тот момент данные аналитической компании TNS: в приграничных с Белоруссией российских регионах доля нелегальной торговли за год увеличилась с 8% в 2016 году до 20% в 2017-м, а доля белорусской продукции в общем объеме нелегального рынка в начале 2017-го составила почти 30% (в 2016-м она оценивалась в 9,4%).

Причина роста — в разнице ставок акцизов и, как следствие, цен на белорусскую и российскую табачную продукцию. В январе 2016 года средняя цена пачки сигарет в Белоруссии составляла 33 российских рубля, в январе 2017 года из-за укрепления валюты РФ она уже стоила всего 22 рубля. Стоимость пачки российских сигарет за тот же промежуток времени выросла на треть. По данным агентства Nielsen, средняя ее цена в «нижнем» сегменте в 2016 году составляла 63,9 рубля, в «премиальном» — 115. Если не произойдет сближения акцизных ставок, это приведет к дальнейшему росту нелегального рынка и росту потерь российского бюджета, утверждали в «Табакпроме». Так, собственно, и произошло.

Решить проблему помогло бы сближение цен на сигареты белорусских и российских производителей, считали в «Табакпроме» и потому предлагали включить в условия выдачи кредита пункт об индексации цен на самую дешевую табачную продукцию Белоруссии: до уровня 60% от российского в 2017 году и 70% к 2018-му. «Выравнивание табачных налогов в странах Евразийского экономического союза (ЕАЭС) позволит устранить одну из главных причин распространения нелегальных сигарет в России — разницу в ценах с соседними странами, — рассказывала тогда журналистам Яна Гуськова, директор по юридическим вопросам и внешнекорпоративным связям „БАТ Россия“. — Из-за более высоких акцизов сигареты в России стоят в полтора-два раза дороже, чем у партнеров по Таможенному союзу».

Однако, кажется, «белорусские контрабандисты» могут спать спокойно. Источник в правительстве Белоруссии неофициально сообщил «Росбалту», что там не ждут какой-то официальной реакции высших должностных лиц РФ на сложившуюся ситуацию. Причина якобы в том, что лично Владимир Путин активно выступает против курения как такового и потому не склонен публично как-либо вообще поддерживать представителей табачной отрасли. Отсюда и аналогичная позиция чиновников правительства РФ.