Účelom vytvorenia Zemského Soboru. Zemský Sobor je... Čo sú Zemský Sobor

DÔVODY ZVOLANIA PRVÉHO Zemského Sobora

Podľa niektorých tento koncil zvolal cár na boj s bojarmi, proti ktorým Ivan Hrozný hľadal oporu medzi ľudom8. Tento názor nie je podložený historickými dôkazmi. Naopak, práve v roku 1550 mohol cár najmenej pomýšľať na boj proti bojarom. V tom čase sa prostredníctvom metropolitov Macariusa a Sylvestra zblížil s najlepšími ľuďmi z bojarov a vytvoril okruh poradcov a zamestnancov, ktorí mu pomáhali v jeho smelých externých a interných podnikoch. Pociťujúc túto ťažkosť, iní výskumníci opravujú odhad a dodávajú, že prvý Zemský Sobor dal cárovi pevnú pôdu pre budúci boj proti bojarom9. No keď prišiel tento očakávaný boj, cár nehľadal oporu v pevnej pôde Zemského Sobora, ale vytvoril pre to novú inštitúciu úplne protizemského charakteru. Všetko, čo je známe o cieľoch prvého Zemského Sobora od najvyššieho vinníka a jeho vodcu, tiež nepodporuje špekulácie o militantných demokratických pohnútkach, ktoré to vraj spôsobili. […]

Iní bádatelia uvádzajú iné dôvody zvolania prvého Zemského Sobora; Tieto dôvody niekedy opakujú zástancovia protibojarského pôvodu tejto katedrály ako posilnenie svojho dohadu. To bola: potreba, ktorá vznikla so zjednotením Ruska Moskvou pre všeobecný orgán pre celú ruskú zem, s pomocou ktorej by mohla deklarovať svoje potreby a túžby pred vznikajúcou spoločnou najvyššou mocou, potrebu dať všeobecný smer záujmom a ašpiráciám jednotlivých zemščín moskovského štátu, aby povedomie mohla by sa vyvinúť integrálna celoruská zemshchina, potreba cára vstúpiť do spojenectva so zemou, odstránením bojarov z cesty, ktorá viedla k jednote cára a krajiny, cár jasne pochopil potrebu priamej komunikácie s ľuďmi, aby v nich mali pevnú oporu vo vládnych aktivitách atď.10 Nemožno neuznať výhodnosť týchto úvah, že sa týkajú pôvodu koncilového zastúpenia všeobecne, a nielen prvého koncilu; Je ťažké vysvetliť vznik prvého koncilu oddelene od nasledujúcich, najmä keď je tak málo údajov pre úsudky o prvom koncile.

VNÚTORNÁ REFORMA ŠTÁTU

Súčasne s kazaňskými kampaňami v Groznom prebiehala jeho vnútorná reforma. Jeho začiatok je spojený so slávnostnou „radou“, ktorá sa zišla v Moskve v rokoch 1550-1551. Toto nebol Zemský Sobor v obvyklom zmysle slova. Legenda, že v roku 1550 Groznyj zvolal do Moskvy reprezentačné stretnutie „všetkých radov“ z miest, sa dnes považuje za nespoľahlivú. Ako prvý ukázal I. N. Ždanov, v Moskve sa vtedy zišla rada duchovných a bojarov pre cirkevné záležitosti a „zemskie“. Na tomto koncile alebo s jeho schválením v roku 1550 bol „opravený“ zákonník z roku 1497 a v roku 1551 bol zostavený „Stoglav“, zbierka dekrétov kánonickej povahy. Čítajúc tieto pamiatky a vo všeobecnosti dokumenty vládnej činnosti tých rokov, dospejeme k záveru, že v tom čase bol v Moskve vytvorený celý plán reštrukturalizácie miestnej samosprávy. […] Keďže primitívny stravovací systém nevyhovoval požiadavkám doby, rastu štátu a komplikáciám spoločenského poriadku, bolo rozhodnuté nahradiť ho inými formami hospodárenia. Pred zrušením kŕmenia na tomto mieste boli kŕmidlá pod kontrolou verejných volených zástupcov a potom ich úplne nahradili orgány samosprávy. Samospráva zároveň dostala dva typy: 1) Právomoc volených ľudí prešla na súd a políciu v okrese („guba“). Stávalo sa to zvyčajne na tých miestach, kde malo obyvateľstvo zmiešaný stavovský charakter. Služobní ľudia boli zvyčajne vybraní za provinčných starších a na pomoc im boli pridelení zvolení bozkávači (t. j. porotcovia) a úradníci, ktorí tvorili špeciálnu prítomnosť, „gubal chatu“. Všetky vrstvy obyvateľstva boli volené spoločne. 2) Nielen súd a polícia, ale aj finančné hospodárenie prešlo do kompetencie volených ľudí: vyberanie daní a hospodárenie obce. Stávalo sa to zvyčajne v okresoch a volostoch so solídnym daňovým obyvateľstvom, kde staršina zemstva dlho existovala pre samosprávu, ktorá platila dane. Keď títo starší dostali funkcie provinčnej inštitúcie (alebo, čo je to isté, podpredsedu), výsledkom bolo najviac plná forma samospráva, ktorá zahŕňala všetky aspekty života zemstva. Predstavitelia takejto samosprávy sa nazývali inak: obľúbení starší, obľúbené hlavy, sudcovia zemstva. O zrušení prikrmovania sa rozhodlo v zásade okolo roku 1555 a všetkým volostom a mestám bol umožnený prechod do nového samosprávneho poriadku. „Kŕmidlá“ museli naďalej zostať bez „krmiva“ a vláda potrebovala finančné prostriedky na nahradenie krmiva niečím. Na získanie takýchto prostriedkov bolo ustanovené, že mestá a volostovia musia platiť osobitné nájomné do panovníckej pokladnice za právo na samosprávu, nazývané „kormlenago okupa“. Išlo to do špeciálnych pokladníc, „pokladníc“, ktoré sa nazývali „štvrte“ alebo „chetets“ a bývalí kŕmiči dostali právo na ročné „lekcie“ alebo plat „od cheti“ a začali sa nazývať „chetvertiki“.

koncepcia Zemský Sobors

Zemsky Sobors boli centrálnou stavovsko-reprezentatívnou inštitúciou Ruska v polovici 16. a 17. storočia. Vznik zemských rád je indikátorom zjednotenia ruských krajín do jedného štátu, oslabenia kniežatsko-bojárskej aristokracie, rastu politického významu šľachty a čiastočne aj vyšších vrstiev mesta. Prvé Zemské Sobory boli zvolané v polovici 16. storočia, v rokoch vyostreného triedneho boja, najmä v mestách. Ľudové povstania prinútili feudálov, aby sa zhromaždili, aby presadzovali politiku, ktorá posilnila štátnu moc a ekonomické a politické postavenie vládnucej triedy. Nie všetky rady zemstva boli riadne organizované triedne zastupiteľské zhromaždenia. Mnohé z nich boli zvolané tak naliehavo, že o voľbe miestnych zástupcov, ktorí by sa na nich mali zúčastniť, nemohla byť ani reč. V takýchto prípadoch hovorili v mene okresných vojakov okrem „zasvätenej katedrály“ (najvyššieho duchovenstva) aj Boyar Duma, vojaci hlavného mesta a obchodní a priemyselní ľudia, osoby, ktoré boli v Moskve služobne a iné. . Neexistovali žiadne legislatívne akty, ktoré by definovali postup výberu zástupcov do rád, hoci myšlienka o nich vznikla.

Do Zemského Sobora patril cár, bojarská duma, celá Konsekrovaná katedrála, predstavitelia šľachty, vyššie vrstvy mešťanov (obchodníci, veľkí kupci), t.j. kandidátov troch tried. Zemský Sobor ako zastupiteľský orgán bol dvojkomorový. Do hornej komory patrili cár, bojarská duma a zasvätená rada, ktorí neboli zvolení, ale zúčastňovali sa na nej v súlade so svojím postavením. Boli zvolení poslanci dolnej komory. Postup volieb do Rady bol nasledovný. Z Prepúšťacieho poriadku dostali vojvodovia pokyny k voľbám, ktoré boli prečítané obyvateľom mesta a roľníkom. Potom boli zostavené triedne výberové listiny, aj keď počet zástupcov nebol stanovený. Voliči dávali pokyny svojim voleným predstaviteľom. Nie vždy sa však voľby konali. Boli prípady, keď počas naliehavého zvolania koncilu boli zástupcovia pozvaní kráľom alebo miestnymi úradníkmi. V Zemskom Sobore zohrali významnú úlohu šľachtici (hlavná služobná trieda, základ kráľovského vojska) a najmä obchodníci, keďže riešenie peňažných problémov s cieľom zabezpečiť prostriedky pre potreby štátu, predovšetkým obrany a armády. , závisela od ich účasti v tomto štátnom orgáne. V Zemskom Sobore sa tak prejavila politika kompromisu medzi rôznymi vrstvami vládnucej triedy.

Pravidelnosť a trvanie stretnutí Zemského Sobora neboli vopred upravené a záviseli od okolností a dôležitosti a obsahu prejednávanej problematiky V niektorých prípadoch Zemský Sobors fungoval nepretržite. Riešili hlavné otázky zahraničných a domácej politiky, legislatíva, financie, budovanie štátu. Záležitosti boli prerokované stavovsky (v komorách), každý stav predložil svoje písomné stanovisko a následne v dôsledku ich zovšeobecnenia bol vypracovaný koncilový verdikt, ktorý prijalo celé zloženie Rady. Vládne orgány tak mali možnosť identifikovať názory jednotlivých vrstiev a skupín obyvateľstva. Vo všeobecnosti však Rada konala v úzkom spojení s cárskou vládou a Dumou. Rady sa schádzali na Červenom námestí, v patriarchálnych komnatách alebo v Kremeľskej katedrále Nanebovzatia Panny Márie, neskôr v Zlatej komore alebo v jedálni.

Treba povedať, že zemské rady ako feudálne inštitúcie nezahŕňali väčšinu obyvateľstva - zotročené roľníctvo. Historici predpokladajú, že len jediný raz, na koncile v roku 1613, sa zrejme zúčastnil malý počet predstaviteľov sedliakov Čiernej Sejby.

Okrem názvu „Zemsky Sobor“ mala táto reprezentatívna inštitúcia v moskovskom štáte aj ďalšie názvy: „Rada celej Zeme“, „Katedrála“, „Generálna rada“, „Veľká zemská duma“.

Myšlienka zmierenia sa začala rozvíjať v polovici 16. Prvý Zemský Sobor bol zvolaný v Rusku v roku 1549 a vošiel do dejín ako Katedrála zmierenia. Dôvodom jeho zvolania bolo povstanie mešťanov v Moskve v roku 1547. Cár a feudáli vystrašení touto udalosťou prilákali k účasti na tomto Rade nielen bojarov a šľachticov, ale aj predstaviteľov iných vrstiev obyvateľstva, ktoré vytvorili zdanie zapájania nielen pánov, ale a tretieho stavu, vďaka ktorému sa nespokojní akosi upokojili.

Na základe dostupných dokumentov sa historici domnievajú, že sa odohralo asi 50 Zemských Soborov.

Najkomplexnejšou a najreprezentatívnejšou štruktúrou bol Stoglavyský koncil z roku 1551 a koncil z roku 1566.

Začiatkom 17. storočia, v rokoch masových ľudových hnutí a poľsko-švédskej intervencie, bola zvolaná „Rada celej Zeme“, ktorej pokračovaním bol v podstate Zemský Sobor z roku 1613, ktorý zvolil prvého Romanovca. , Michail Fedorovič (1613-45), na trón. Počas jeho vlády fungovali zemské rady takmer nepretržite, čo veľmi prispelo k posilneniu štátnej a kráľovskej moci. Po návrate patriarchu Filareta zo zajatia sa začali zhromažďovať menej často. Rady sa v tomto čase zvolávali najmä v prípadoch, keď štátu hrozila vojna a naskytla sa otázka získavania financií či iné otázky vnútornej politiky. Tak katedrála v roku 1642 rozhodla o vydaní Azova, zajatého donskými kozákmi, Turkom v rokoch 1648-1649. Po povstaní v Moskve bol zvolaný koncil na vypracovanie Kódexu koncil v roku 1650 sa venoval problematike povstania v Pskove.

Na zasadnutiach zemských rád sa diskutovalo o najdôležitejších štátnych otázkach. Na potvrdenie trónu alebo voľbu kráľa sa zvolávali zemské rady – rady 1584, 1598, 1613, 1645, 1676, 1682.

Reformy za vlády voleného rady sú spojené so zemskými radami z rokov 1549, 1550, so zemskými radami z rokov 1648-1649 (na tomto koncile bol najväčší počet miestnych predstaviteľov v histórii), koncilové rozhodnutie z roku 1682 schválilo. zrušenie lokalizmu.

S pomocou Z. s. vláda zaviedla nové dane a upravila staré. Z.s. diskutovali o najdôležitejších otázkach zahraničná politika, najmä v súvislosti s nebezpečenstvom vojny, potrebou zhromaždiť armádu a prostriedkami na jej vedenie. O týchto otázkach sa neustále diskutovalo, počnúc od Z. s. 1566, zvolaný v súvislosti s Livónskou vojnou a končiac koncilom v rokoch 1683-84 o „ večný mier„s Poľskom. Niekedy na W. s. Nastolené boli aj otázky, ktoré neboli vopred plánované: na koncile v roku 1566 jeho účastníci nastolili otázku zrušenia oprichniny, dňa Z. s. 1642, zvolaný na prerokovanie otázok o Azove, - o situácii Moskvy a mestských šľachticov.

Zemský Sobors zohral významnú úlohu v r politický život krajín. Cárska moc sa o ne opierala v boji proti zvyškom feudálnej rozdrobenosti s ich pomocou sa vládnuca trieda feudálov snažila oslabiť triedny boj.

Od polovice 17. storočia sa činnosť Z. s. postupne zamrzne. Vysvetľuje sa to potvrdením absolutizmu a je to spôsobené aj tým, že šľachtici a čiastočne aj mešťania dosiahli uspokojenie svojich požiadaviek vydaním koncilového kódexu z roku 1649 a nebezpečenstvo masových mestských povstaní sa oslabilo.

Za posledný možno považovať Zemský Sobor z roku 1653, ktorý diskutoval o otázke znovuzjednotenia Ukrajiny s Ruskom. Prax zvolávania zemských rád prestala, pretože zohrali úlohu pri posilňovaní a rozvoji centralizovaného feudálneho štátu. V rokoch 1648-1649 šľachta dosiahla uspokojenie svojich základných požiadaviek. Zintenzívnenie triedneho boja povzbudilo šľachtu, aby sa zišla okolo autokratickej vlády, ktorá zabezpečovala jej záujmy.

V druhej polovici 17. stor. vláda niekedy zvolávala komisie zástupcov jednotlivých tried, aby prerokovali veci, ktoré sa ich bezprostredne týkali. V rokoch 1660 a 1662-1663. hostia a volení predstavitelia z moskovských daňových úradov sa zhromaždili na stretnutie s bojarmi o otázke menovej a hospodárskej krízy. V rokoch 1681-1682 jedna komisia služobných ľudí sa zaoberala otázkou organizovania vojsk, ďalšia komisia obchodníkov sa zaoberala otázkou zdaňovania. V roku 1683 bol zvolaný koncil, ktorý mal prediskutovať otázku „večného mieru“ s Poľskom. Táto katedrála pozostávala zo zástupcov iba jednej služobnej triedy, čo jasne naznačovalo umieranie triedno-zastupiteľských inštitúcií.

Najväčšie zemské katedrály

V 16. storočí vznikol v Rusku zásadne nový organ kontrolovaná vládou- Zemský Sobor. Klyuchevsky V.O. o katedrálach napísal: „politický orgán, ktorý vznikol v úzkom spojení s miestnymi inštitúciami 16. a v ktorom sa ústredná vláda stretla s predstaviteľmi miestnych spoločností.“

Zemský Sobor 1549

Táto katedrála vošla do histórie ako „katedrála zmierenia“. Ide o stretnutie, ktoré zvolal Ivan Hrozný vo februári 1549. Jeho cieľom bolo nájsť kompromis medzi šľachtou, ktorá podporovala štát, a najuvedomelejšou časťou bojarov. Katedrála mala veľký význam pre politiku, ale jeho úloha spočíva aj v tom, že objavil „ nová stránka» v systéme riadenia štátu. Cárovým poradcom v najdôležitejších otázkach nie je Boyar Duma, ale celoštátny Zemský Sobor.

Priame informácie o tejto katedrále sa zachovali v pokračovaní chronografu z roku 1512.

Dá sa predpokladať, že koncil z roku 1549 sa nezaoberal konkrétnymi spormi o pozemky a nevoľníkov medzi bojarmi a ich deťmi, ani násilnosťami, ktoré bojari páchali na drobných zamestnancoch. Diskusia sa zjavne týkala všeobecného politického kurzu v ranom detstve Grozného. Tento kurz uprednostňoval dominanciu statkárskej šľachty a podkopával integritu vládnucej triedy a prehlboval triedne rozpory.

Záznam katedrály je protokolárny a schematický. Nedá sa z nej rozoznať, či boli debaty a akým smerom sa uberali.

Postup koncilu z roku 1549 možno do istej miery posúdiť podľa listiny Zemského Sobora z roku 1566, ktorá je formálne blízka listine, na ktorej je založený text kroniky z roku 1549.

Katedrála Stoglavy 1551.

Kľučevskij o tomto koncile píše: „V nasledujúcom roku 1551 bol na organizáciu cirkevnej správy a náboženského a mravného života ľudu zvolaný veľký cirkevný koncil, zvyčajne nazývaný Stoglav, podľa počtu kapitol, v ktorých boli zhrnuté jeho skutky. v špeciálnej knihe v Stoglave. Na tomto koncile sa, mimochodom, čítalo kráľovo vlastné „písmo“ a predniesol aj prejav.

Stoglavská katedrála z roku 1551 je koncilom ruskej cirkvi, zvolaným z iniciatívy cára a metropolitu. Zasvätená katedrála, Boyar Duma a Zvolen Rada sa na ňom zúčastnili v plnom rozsahu. Tento názov dostala preto, lebo jej rozhodnutia boli formulované do sto kapitol, odrážajúcich zmeny spojené s centralizáciou štátu. Na základe miestnych svätcov uctievaných v jednotlivých ruských krajinách bol zostavený celoruský zoznam svätých. Rituály boli zjednotené v celej krajine. Rada schválila prijatie zákonníka z roku 1550 a reformy Ivana IV.

Koncil z roku 1551 pôsobí ako „rada“ cirkevných a kráľovských autorít. Táto „rada“ bola založená na spoločenstve záujmov zameraných na ochranu feudálneho systému, sociálnej a ideologickej nadvlády nad ľudom a potlačenie všetkých foriem jeho odporu. Ale rady často praskali, pretože záujmy cirkvi a štátu, duchovných a svetských feudálov sa nie vždy vo všetkom zhodovali.

Stoglav - zbierka rozhodnutí Stoglavskej katedrály, akýsi kódex právnych noriem vnútorný život Ruské duchovenstvo a jeho vzájomnosť so spoločnosťou a štátom. Okrem toho Stoglav obsahoval množstvo rodinnoprávnych noriem, napríklad upevňoval moc manžela nad manželkou a otca nad deťmi, určoval vek sobáša (15 rokov pre mužov, 12 pre ženy). Je príznačné, že Stoglav uvádza tri právne kódexy, podľa ktorých sa rozhodovali súdne spory medzi cirkevnými ľuďmi a laikmi: Sudebnik, kráľovská listina a Stoglav.

Zemského Sobora z roku 1566 o pokračovaní vojny s poľsko-litovským štátom.

V júni 1566 bol do Moskvy zvolaný Zemský Sobor o vojne a mieri s poľsko-litovským štátom. Ide o prvé Zemstvo Sobor, z ktorého sa k nám dostala autentická listina („listina“).

Kľučevskij o tomto koncile píše: „... bol zvolaný počas vojny s Poľskom o Livónsko, keď vláda chcela poznať názor úradníkov na otázku, či sa má dohodnúť za podmienok navrhnutých poľským kráľom.“

Koncil z roku 1566 bol zo sociálneho hľadiska najreprezentatívnejší. Tvorilo päť curium, združujúce rôzne vrstvy obyvateľstva (duchovstvo, bojari, úradníci, šľachta a obchodníci).

Volebná rada a rada o zrušení Tarchanova v roku 1584

Tento koncil rozhodol o zrušení kostola a kláštorných tarchanov (daňové výhody). Charta 1584 sa zameriava na ťažké následky Tarchanovova politika pre ekonomickú situáciu ľudí v službách.

Rada rozhodla: „V záujme vojenskej hodnosti a ochudobnenia by mali byť Tarkháni prepustení. Toto opatrenie malo dočasný charakter: až do vládneho dekrétu - „zatiaľ bude krajina vysporiadaná a cárska inšpekcia pomôže vo všetkom“.

Ciele nového kódexu boli definované ako túžba spojiť záujmy štátnej pokladnice a ľudí v službách.

Koncil z roku 1613 otvára nové obdobie v činnosti zemských rád, do ktorých vstúpili ako etablované orgány triednej reprezentácie, zohrávajúce úlohu v r. štátny život, aktívne sa podieľa na riešení otázok domácej a zahraničnej politiky.

Zemský Sobors 1613-1615.

Za vlády Michaila Fedoroviča. Zo známych materiálov je zrejmé, že v situácii neutíchajúceho otvoreného triedneho boja a nedokončenej poľskej a švédskej intervencie potrebovala najvyššia moc neustálu pomoc stavov pri uskutočňovaní opatrení na potlačenie protifeudálneho hnutia, obnovu ekonomiky krajiny, ktorá bol vážne podkopaný v čase problémov, doplniť štátnu pokladnicu a posilniť vojenské sily, riešiť zahraničnopolitické problémy.

koncilu z roku 1642 o otázke Azova.

Bolo zvolané v súvislosti s apelom na vládu Donskí kozáci, so žiadosťou vziať Azov, ktorý dobyli, pod svoju ochranu. Rada mala diskutovať o otázke, či s týmto návrhom súhlasiť, a ak bude súhlasiť, s akými silami a akými prostriedkami viesť vojnu s Tureckom.

Ťažko povedať, ako sa tento koncil skončil, či padol aj koncilový verdikt. Ale katedrála z roku 1642 zohrala úlohu v ďalších opatreniach na ochranu hraníc ruského štátu pred tureckou agresiou a vo vývoji triedneho systému v Rusku.

Od polovice 17. storočia sa činnosť Z. s. postupne zaniká, pretože katedrála z rokov 1648-1649. a prijatím „koncielového kódexu“ sa vyriešilo množstvo otázok.

Za poslednú z katedrál možno považovať Zemský Sobor na mieri s Poľskom v rokoch 1683-1684. (hoci množstvo štúdií hovorí o katedrále z roku 1698). Úlohou rady bolo schváliť „rezolúciu“ o „večnom mieri“ a „únii“ (keď bude vypracovaná). Ukázalo sa však, že to bolo bezvýsledné a neprinieslo to ruskému štátu nič pozitívne. Toto nie je náhoda alebo obyčajná smola. Nastala nová éra, ktorá si vyžadovala iné, efektívnejšie a flexibilnejšie metódy riešenia zahraničnopolitických (ale aj iných) otázok.

Ak katedrály svojho času zohrávali pozitívnu úlohu pri štátnej centralizácii, teraz museli ustúpiť triednym inštitúciám nastupujúceho absolutizmu.

Kódex katedrály z roku 1649

V rokoch 1648-1649 bola zvolaná Laická rada, počas ktorej vznikol Katedrálny kódex.

Vydanie koncilového kódexu z roku 1649 sa datuje do obdobia vlády feudálno-poddanského systému.

Početné štúdie predrevolučných autorov (Shmelev, Latkin, Zabelin a i.) poskytujú najmä formálne dôvody na vysvetlenie dôvodov vypracovania Kódexu z roku 1649, akými sú napríklad potreba vytvorenia jednotnej legislatívy v ruskom štáte, atď.

Otázka úlohy triednych predstaviteľov pri tvorbe zákonníka z roku 1649 bola dlhodobo predmetom skúmania. Viaceré práce celkom presvedčivo poukazujú na aktívnosť činnosti „vyvolených“ na zastupiteľstve, ktorí predkladali petície a usilovali sa o ich uspokojenie.

Predhovor ku kódexu uvádza oficiálne zdroje, ktoré boli použité pri zostavovaní kódexu:

1. „Pravidlá svätých apoštolov a svätých otcov“, t. j. cirkevné dekréty ekumenických a miestnych rád;

2. „Mestské zákony gréckych kráľov“, teda byzantské právo;

3. Dekréty bývalých „veľkých panovníkov, cárov a veľkých kniežat Ruska“ a bojarské rozsudky, spojené so starými zákonníkmi.

Kódex rady, vyjadrujúci záujmy triedy feudálnych nevoľníkov, predovšetkým uspokojil požiadavky hlavnej podpory cárizmu - masy služobnej šľachty, pričom im pridelil právo vlastniť pôdu a nevoľníkov. Preto cárske zákonodarstvo nielen vyčleňuje osobitnú kapitolu 11 „Sedliacky dvor“, ale aj v mnohých ďalších kapitolách sa opakovane vracia k problematike právneho postavenia roľníka. Dávno pred schválením kódexu cárskym zákonodarstvom bolo síce právo roľníckeho prechodu alebo „výstupu“ zrušené, ale v praxi nebolo možné toto právo vždy uplatniť, pretože existovali „harmonogramy“ alebo „roky výnosov“ na uplatnenie nároku na utečenci; vypátrať utečencov bolo predovšetkým úlohou samotných majiteľov. Preto bola otázka zrušenia školských rokov jednou zo zásadných otázok, ktorých vyriešením by sa poddanským majiteľom vytvorili všetky podmienky na úplné zotročenie širokých vrstiev zemianstva. Napokon nebola vyriešená otázka poddanstva roľníckej rodiny: detí, bratov a synovcov.

Veľkí vlastníci pôdy utečencov ukrývali na svojich panstvách a kým sa zemepáni súdili o návrat sedliakov, doba „učebných rokov“ vypršala. Preto šľachta vo svojich petíciách cárovi požadovala zrušenie „vyučovacích rokov“, čo bolo urobené v zákonníku z roku 1649. Otázky súvisiace s konečným zotročením všetkých vrstiev roľníctva, úplným pozbavením ich práv v spoločensko-politickom a majetkovom postavení sú sústredené najmä v 11. kapitole zákonníka.

Kódex Rady pozostáva z 25 kapitol, rozdelených do 967 článkov, bez osobitného systému. Konštrukcia kapitol a článkov každého z nich bola určená spoločensko-politickými úlohami, ktorým čelila legislatíva v období ďalšieho rozvoja nevoľníctva v Rusku.

Napríklad prvá kapitola je venovaná boju proti zločinom proti základom náuky pravoslávnej cirkvi, ktorá bola nositeľom ideológie poddanstva. Články kapituly chránia a zabezpečujú integritu cirkvi a jej náboženských praktík.

Kapitola 2 (22 článkov) a 3 (9 článkov) popisuje zločiny namierené proti osobnosti kráľa, jeho cti a zdraviu, ako aj zločiny spáchané na území kráľovského dvora.

Kapitoly 4 (4 články) a 5 (2 články) obsahujú v osobitnej časti také trestné činy ako falšovanie dokumentov, pečatí a falšovanie.

Kapitoly 6, 7 a 8 charakterizujú nové prvky štátnych trestných činov súvisiacich s vlastizradou, trestnými činmi osôb vo vojenskej službe a zavedeným postupom pri výkupe zajatcov.

Kapitola 9 pokrýva finančné otázky týkajúce sa štátu aj súkromných osôb – feudálov.

Kapitola 10 sa zaoberá predovšetkým právnymi otázkami. Podrobne pokrýva normy procesného práva, ktoré zovšeobecňujú nielen predchádzajúcu právnu úpravu, ale aj širokú prax feudálnej súdny systém Rusko 16. – polovica 17. storočia.

Kapitola 11 charakterizuje právne postavenie poddaných a čiernonohých sedliakov atď.

Periodizácia dejín Zemského Sobora

História Z. s. možno rozdeliť do 6 období (podľa L.V. Čerepnina).

Prvým obdobím je doba Ivana Hrozného (od roku 1549). Rady zvolávané kráľovskou mocou. 1566 – zvolaný koncil z iniciatívy stavov.

Druhé obdobie sa môže začať smrťou Ivana Hrozného (1584). Toto je čas, kedy sa vytvorili predpoklady občianska vojna a zahraničnej intervencie sa objavovala kríza autokracie. Rady plnili najmä funkciu voľby kráľovstva a niekedy sa stali nástrojom síl nepriateľských voči Rusku.

Pre tretie obdobie je charakteristické, že rady zemstva pod milíciami sa menia na najvyšší orgán moci (zákonodarnej aj výkonnej), ktorý rieši otázky domácej a zahraničnej politiky. Toto je čas, keď Z. s. zohral najväčšiu a najprogresívnejšiu úlohu vo verejnom živote.

Chronologický rámec štvrtého obdobia je 1613-1622. Rady pôsobia takmer nepretržite, ale už ako poradný orgán v rámci kráľovskej moci. Prechádzajú nimi mnohé otázky súčasnej reality. Vláda sa na nich snaží spoliehať pri vykonávaní finančných opatrení (vyberanie päťročných peňazí), obnove poškodenej ekonomiky, odstraňovaní následkov zásahu a zamedzení novej agresie z Poľska.

Piate obdobie – 1632 – 1653. Rady sa stretávajú pomerne zriedkavo, ale o veľkých otázkach vnútornej politiky (vypracovanie zákonníka, povstanie v Pskove (1650)) a vonkajších (rusko-poľské, rusko-krymské vzťahy, anexia Ukrajiny, tzv. otázka Azova). V tomto období zosilneli prejavy triednych kolektívov, ktoré vláde predkladali požiadavky okrem katedrál aj prostredníctvom petícií.

Posledné obdobie (po roku 1653 a pred rokmi 1683-1684) je časom úpadku katedrál (mierny vzostup znamenal predvečer ich pádu - začiatok 80. rokov 18. storočia).

Klasifikácia Zemského Sobora

Keď prejdeme k problémom klasifikácie, Cherepnin rozdeľuje všetky katedrály, predovšetkým z hľadiska ich spoločensko-politického významu, do štyroch skupín:

1) snemy zvolávané kráľom;

2) snemy, ktoré zvoláva kráľ z podnetu stavov;

3) rady zvolávané stavmi alebo z iniciatívy stavov v neprítomnosti kráľa;

4) Rady volia kráľovstvo.

Väčšina katedrál patrí do prvej skupiny. Do druhej skupiny by mal patriť koncil z roku 1648, ktorý sa zhromaždil, ako priamo uvádza zdroj, v reakcii na petície adresované kráľovi ľuďmi „vysokých hodností“, ako aj pravdepodobne niekoľko rád za čias Michaila Fedoroviča. . Do tretej skupiny patrí koncil z roku 1565, na ktorom bola nastolená otázka oprichniny, „rozsudok“ z 30. júna 1611, „rada celej zeme“ z rokov 1611 a 1611 -1613. Volebné rady (štvrtá skupina) sa stretli pri voľbe a schválení kráľovstva Borisa Godunova, Vasilija Shuiského, Michaila Romanova, Petra a Ivana Alekseeviča a pravdepodobne aj Fjodora Ivanoviča, Alexeja Michajloviča.

Samozrejme, v navrhovanej klasifikácii sú podmienené body. Napríklad katedrály tretej a štvrtej skupiny sú svojim účelom blízke. Zistenie, kto a prečo bol koncil zvolaný, je však zásadne dôležitým základom pre klasifikáciu, ktorý pomáha pochopiť vzťah medzi samovládou a stavmi v stavovskej reprezentačnej monarchii.

Ak sa teraz bližšie pozrieme na problematiku, ktorou sa zaoberali rady zvolané cárskymi úradmi, tak v prvom rade musíme vyzdvihnúť štyri z nich, ktoré schválili realizáciu veľkých vládnych reforiem: súdnu, administratívnu, finančnú a vojenskú. . Sú to katedrály z rokov 1549, 1619, 1648, 1681-1682. História Zemského Soborsa je teda úzko spätá s generálom politické dejiny krajín. Uvedené dátumy pripadajú na kľúčové momenty v jej živote: reformy v Groznom, obnovenie štátneho aparátu po občianskej vojne začiatkom XVII c., tvorba kódexu rady, príprava Petrových reforiem. Napríklad stavovské schôdze v roku 1565, keď Ivan Hrozný odišiel do Alexandrova Slobodu, a rozsudok vynesený Zemským Soborom 30. júna 1611 v „časoch bez štátnej príslušnosti“ (ide aj o akty všeobecného historického významu). venovaný osudu politickej štruktúry krajiny.

Volebné rady sú akousi politickou kronikou, zobrazujúcou nielen zmenu osôb na tróne, ale aj spoločenské a štátne zmeny tým spôsobené.

Obsahom činnosti niektorých zemských rád bol boj proti ľudovým hnutiam. Vláda usmerňovala rady k boju, ktorý sa uskutočňoval pomocou prostriedkov ideologického vplyvu, ktoré boli niekedy kombinované s vojenskými a administratívnymi opatreniami štátu. V roku 1614 boli v mene Zemského Sobora zaslané listy kozákom, ktorí opustili vládu, s výzvou, aby sa podriadili. V roku 1650 išiel predstaviteľ samotného Zemského Soboru s presviedčaním do odbojného Pskova.

Najčastejšie diskutovanými otázkami na zastupiteľstvách boli zahraničná politika a daňový systém (najmä v súvislosti s vojenskými potrebami). Na zasadnutiach rád sa teda diskutovalo o najväčších problémoch, ktorým ruský štát čelí a akosi nie sú veľmi presvedčivé vyhlásenia, že sa tak stalo čisto formálne a vláda nemohla brať do úvahy rozhodnutia rád.

1. (11. októbra) 1653 sa v moskovskom Kremli stretli Zemskij Sobor, ktorí sa rozhodli zjednotiť ľavobrežnú Ukrajinu s Ruskom.

Zemsky Sobors sú centrálnou stavovsko-reprezentatívnou inštitúciou Ruska v polovici 16.-17. storočia. Do Zemského Sobora patril cár, bojarská duma, celá Konsekrovaná katedrála, predstavitelia šľachty, vyššie vrstvy mešťanov (obchodníci, veľkí kupci), t.j. kandidátov troch tried. Pravidelnosť a trvanie stretnutí Zemského Sobora neboli vopred upravené a záviseli od okolností a dôležitosti a obsahu prerokovávaných otázok.

Zemský Sobor z roku 1653 sa zhromaždil, aby prijal rozhodnutie o začlenení Ukrajiny do Moskovského štátu.

V 17. storočí Väčšina Ukrajiny bola súčasťou Poľsko-litovského spoločenstva – zjednoteného poľsko-litovského štátu. Úradným jazykom na území Ukrajiny bola poľština, štátnym náboženstvom katolicizmus. Nárast feudálnych povinností a náboženský útlak pravoslávnych Ukrajincov spôsobili nespokojnosť s poľskou nadvládou, ktorá v polovici 17. stor. sa vyvinula do vojny za oslobodenie ukrajinského ľudu.

Vojna sa začala povstaním v Záporožskom Siči v januári 1648. Povstanie viedol Bohdan Chmelnický. Po niekoľkých víťazstvách nad poľskými jednotkami povstalci obsadili Kyjev. Po uzavretí prímeria s Poľskom poslal Khmelnitsky začiatkom roku 1649 svojho zástupcu k cárovi Alexejovi Michajlovičovi so žiadosťou o prijatie Ukrajiny pod ruskú vládu. Po zamietnutí tejto žiadosti pre zložitú vnútornú situáciu v krajine a nepripravenosť na vojnu s Poľskom vláda zároveň začala poskytovať diplomatickú pomoc a povolila dovoz potravín a zbraní na Ukrajinu.

Na jar 1649 Poľsko obnovilo vojenské operácie proti povstalcom, ktoré pokračovali až do roku 1653. Vo februári 1651 ruská vláda s cieľom vyvinúť nátlak na Poľsko prvýkrát oznámila v Zemskom Sobore svoju pripravenosť prijať Ukrajinu za jeho občianstvo.

Po dlhej výmene veľvyslanectiev a listov medzi ruskou vládou a Chmelnickým oznámil cár Alexej Michajlovič v júni 1653 súhlas s prechodom Ukrajiny na ruské občianstvo. 1(11) Október 1653 Zemský Sobor sa rozhodol zjednotiť ľavobrežnú Ukrajinu s Ruskom.

Rada 8. januára 1654 v Perejaslavli Veľkom jednomyseľne podporila vstup Ukrajiny do Ruska a vstúpila do vojny s Poľskom o Ukrajinu. Po výsledkoch rusko-poľskej vojny v rokoch 1654-1667. Poľsko-litovské spoločenstvo uznalo znovuzjednotenie ľavobrežnej Ukrajiny s Ruskom(Andrusovo prímerie) .

Zemský Sobor z roku 1653 sa stal posledným kompletne zostaveným Zemským Soborom.

Lit.: Zertsalov A. N. K dejinám Zemského Sobora. M., 1887; Cherepnin L.V. Zemsky Sobors z ruského štátu. M., 1978; Schmidt S. O. Zemský Sobors. M., 1972. T. 9 .

Pozri tiež v Prezidentskej knižnici:

Avaliani S. L. Zemský Sobors. Odesa, 1910 ;

Beljajev I. D. Zemský Sobors v Rus. M., 1867 ;

Vladimirsky-Budanov M.F. Zemsky Sobors v Moskovskom štáte, V.I. Sergejevič. (Súbor štátnych poznatkov. T. II). Kyjev, 1875 ;

Dityatin I. I. Úloha petícií a zemských rád v správe moskovského štátu. Rostov n/d., 1905 ;

Knyazkov S.A. Obrazy o ruských dejinách, ktoré vydal pod generálnym vydavateľstvom [a vysvetľujúci text] S.A. Kňažková. č. 14: S. IN. Ivanov. Zemský Sobor (XVII storočie). 1908 ;

Latkin V. N. Zemský Sobors starovekej Rusi, ich história a organizácia v porovnaní so západoeurópskymi reprezentatívnymi inštitúciami. Petrohrad, 1885 ;

Lipinský M. A. Kritika a bibliografia: V. N. Latkin. Zemsky Sobors zo starovekej Rusi. Petrohrad, 1885 ;

Verilo sa, že Zemsky Sobors zosobňovali „celú zem“. V skutočnosti v Zemskom Sobore nebolo zastúpené celé obyvateľstvo Ruska (to isté sa pozorovalo v západoeurópskych zastupiteľských inštitúciách). Zemských rád sa zúčastnili:

- Boyar Duma (v plnom znení);
- Zasvätená katedrála (najvyšší cirkevní hierarchovia);
- volení zo služobných ľudí „vo vlasti“ (moskovskí šľachtici, administratívna správa, mestská šľachta);
- volení zo služobných ľudí „podľa nástroja“ (strelci, strelci, kozáci atď.);
- Výber z obývačky a látkovej stovky;
- Zvolen z mešťanov (čierne stotiny a osady).

Prevažná väčšina obyvateľstva, teda roľníkov, bola zbavená práva triedneho zastúpenia. Je pravda, že na koncile v roku 1613 boli prítomní zástupcovia „obyvateľov okresu“. Historici sa stále pýtajú, akú kategóriu obyvateľstva predstavovali? Pravdepodobne išlo o volených zástupcov načierno posiatych roľníkov, teda osobne slobodných roľníkov. Na druhej strane predstavovali okresy Kolomna a Tula, kde začiatkom storočia už neboli žiadni roľníci oslobodení od poddanstva. V každom prípade, roľníci, slobodní alebo vlastníci, boli do nich povolaní iba raz v celej histórii rád, v období národnej krízy.

Rady sa líšili počtom účastníkov. V katedrále v roku 1566 bolo 374 ľudí, v katedrále v roku 1598 - viac ako 450. Najreprezentatívnejší bol Zemský Sobor v roku 1613 - podľa rôznych odhadov od 500 do 700 ľudí. Ako prebiehali voľby do zastupiteľstva? Ivan Hrozný zvolal prvý koncil v roku 1550 a nariadil zhromaždiť „svoj štát z miest každého postavenia“. V roku 1613 zvolali vodcovia druhej milície „silných a rozumných“ ľudí do rady v Moskve. V nasledujúcich desaťročiach cárske dekréty vyzývali na koncily v takmer rovnakých podmienkach.“ najlepší ľudia, láskavý, inteligentný a vytrvalý." Členovia bojarskej dumy a najvyšší cirkevní hierarchovia neboli volení, zúčastňovali sa na radách podľa svojej hodnosti. Normy zastúpenia služobníkov a iných tried boli ustanovené osobitne pre každú radu. Napr. , na koncile 1648-49 boli zvolení z každej hodnosti Moskvy (správcovia, solicitori, moskovskí šľachtici, nájomníci) - dvaja ľudia, z veľkých miest - dvaja šľachtici, z malých miest - po jednom. Z kupeckej elity mali byť delegovaní do katedrály traja hostia a z mešťanov z Moskvy jedna osoba z každej čiernej stovky - jedna osoba z katedrály , ani na iných konciloch sa nikdy nepodarilo udržať ustálenú normu zastúpenia Zo zoznamov účastníkov katedrály vyplýva, že niektoré župy a mestá boli zastúpené viac, iné menej a značná časť nebola zastúpená vôbec.

V Zemskom Sobore zohrali významnú úlohu šľachtici (hlavná služobná trieda, základ kráľovského vojska) a najmä obchodníci, keďže riešenie peňažných problémov s cieľom zabezpečiť prostriedky pre potreby štátu, predovšetkým obrany a armády. , závisela od ich účasti v tomto štátnom orgáne. V Zemskom Sobore sa tak prejavila politika kompromisu medzi rôznymi vrstvami vládnucej triedy.

Voľby sa konali v okresných mestách na zhromaždeniach v kolibe pod dohľadom miestnych guvernérov. Aktivita voličov sa líšila a bola vysoká počas vlasteneckého vzostupu v rokoch 1612-1613. a dosť nízke v nasledujúcom období, keď účasť na koncile vnímali ako ťažkú povinnosť, ktorej sa snažili vyhnúť. Často sa stávalo, že guvernéri museli niekoľkokrát zvolávať zhromaždenia vojakov pre nedostatok potrebného počtu účastníkov. Na druhej strane sú známe prípady skutočného volebného boja v župách, keď „mladší“ a „starší“ nominovali rôznych kandidátov alebo keď sa miestni šľachtici dostali do konfliktu s guvernérom kvôli voľbách. „Volebnú listinu“ podpísanú účastníkmi zhromaždenia odovzdali guvernérovi, ktorý volených zástupcov vyslal na udeľovací poriadok, kde sa skontrolovala správnosť volieb. V. O. Kľučevskij uviedol kuriózny prípad, keď jeden guvernér, ktorý dostal príkaz poslať do katedrály dvoch najlepších mešťanov, napísal, že v jeho meste sú len traja mešťania, a že sú chudí a potulujú sa po dvore, on sám testamentom poverený zastupovaním mešťanov z iných vrstiev, za čo dostal od úradníka radového rádu pokarhanie: „Jemu neprislúcha voliť guvernéra a za to by mal byť odsúdený oveľa viac, ale bol a blázna, poslal syna bojara a strelca popri obyvateľoch mesta namiesto nich."

Takže Zemský Sobor zo 16. storočia. nebola ľudovou reprezentáciou, ale predĺžením centrálnej vlády. Toto rozšírenie bolo dosiahnuté tým, že zloženie Boyar Duma, t.j. Štátna rada, v obzvlášť dôležitých prípadoch, bol zavedený prvok nie vládneho pôvodu, ale verejný, ale s vládnym účelom: boli to vrcholy miestnych spoločností, služieb a priemyslu, priťahované do hlavného mesta. V katedrále netvorili osobitné zhromaždenie alebo konferenciu, ktoré by sa stali alebo konali oddelene od ústrednej vlády, ale boli priamo začlenení do jej zloženia a až pri predkladaní stanovísk tvorili niekoľko paralelných skupín s vládnymi, pričom hlasovali spolu s vládou. Zasvätená katedrála, bojari a úradníci. Účel katedrály zo 16. storočia. Mal zjednocovať názory a kroky najvyššej vlády a jej podriadených orgánov, dávať bývalým informácie o tom, čo si myslia o stave vecí a ako ľudia vnímajú koncilovú otázku, kto bude zodpovedným sprievodcom rozhodovania orgány na základe vykonaných dotazov a vypočutých stanovísk.

KEK), čo znamená Zemský Sobor - najvyššia stavovsko-zastupiteľská inštitúcia Ruské kráľovstvo od polovice 16. do konca 17. storočia, stretnutie predstaviteľov všetkých vrstiev obyvateľstva (okrem nevoľníkov) na prerokovanie politických, hospodárskych a administratívnych otázok.... Ďalšie dejiny V roku 1549 Ivan IV. zvolal Radu zmierenia (zvažoval problém zrušenia kŕmenia a zneužívania úradníkov na miestach); Následne sa takéto katedrály začali nazývať Zemské katedrály (na rozdiel od cirkevných katedrál - „zasvätených“). Slovo „zemsky“ by mohlo znamenať „celoštátne“ (teda záležitosť „celej zeme“). [zdroj neuvedený 972 dní](Viditeľná logická súvislosť medzi novgorodskou triedou spoluobčanov a Zemským Soborom v jedinom centralizovanom ruskom štáte sa zatiaľ nepotvrdila.) Koncil v roku 1549 trval dva dni, bol zvolaný na riešenie otázok o novom kráľovskom zákonníku. a reformy „Volenej rady“. Počas koncilu vystúpil cár a bojari a neskôr sa uskutočnilo zasadnutie bojarskej dumy, ktoré prijalo ustanovenie o nepríslušnosti (okrem závažných trestných prípadov) bojarských detí guvernérom. Podľa I.D. Beljajeva sa na prvom Zemskom Sobore zúčastnili volení zástupcovia zo všetkých tried. Cár požiadal svätých, ktorí boli v katedrále, o požehnanie na opravu zákonníka „po starom“; potom oznámil zástupcom komunít, že v celom štáte, vo všetkých mestách, na predmestiach, volostoch a na kostolných dvoroch, ba aj na súkromných majetkoch bojarov a iných statkárov, starších a bozkávačov, sotských a dvoranov volili sami obyvatelia. ; Pre všetky regióny budú spísané charty, pomocou ktorých by sa regióny mohli riadiť sami bez suverénnych guvernérov a volostov.

Najstarší koncil, o ktorého činnosti svedčí listina rozsudku, ktorá sa k nám dostala (s podpismi a zoznamom účastníkov koncilu dumy) a správami v kronike, sa konal v roku 1566, na ktorom bola hlavná otázka bolo pokračovaním alebo zastavením krviprelievania Livónska vojna.

V. O. Klyuchevsky definoval rady zemstva ako „špeciálny typ ľudovej reprezentácie, ktorý sa líši od západných zastupiteľských zhromaždení“. S. F. Platonov zase veril, že Zemský Sobor je „radou celej zeme“, ktorá pozostáva „z troch nevyhnutných častí“: 1) „zasvätená katedrála ruského kostola s metropolitom, neskôr s patriarchom na čele“ ; 2) bojar duma; 3) „zemstvo ľudí, zastupujúcich rôzne skupiny obyvateľov a rôznych lokalít štátu“.

Takéto stretnutia boli zvolané na diskusiu kritické problémy domácej a zahraničnej politiky ruský štát, aj o naliehavých veciach, riešili sa napríklad otázky vojny a mieru (o pokračovaní Livónskej vojny), dane a poplatky, hlavne pre vojenské potreby. Zemské rady z roku 1565 boli venované osudu politickej štruktúry krajiny, keď Ivan Hrozný odišiel do Alexandrovskej Slobody, mimoriadny význam má verdikt vynesený zhromaždením zemstva 30. júna 1611 v „čase bez štátnej príslušnosti“.

História zemských rád je dejinami vnútorného rozvoja spoločnosti, vývoja štátneho aparátu, formovania sociálnych vzťahov a zmien v triednom systéme. V 16. storočí sa proces formovania tejto spoločenskej inštitúcie len začínal, spočiatku nebola jasne štruktúrovaná a jej kompetencia nebola presne vymedzená. Prax zvolávania, poradie formovania, zloženie zemských rád na dlhú dobu tiež neboli regulované.

Čo sa týka zloženia zemských rád, aj za vlády Michaila Romanova, keď bola činnosť zemských rád najintenzívnejšia, sa zloženie menilo v závislosti od naliehavosti riešených problémov a samotnej povahy problémov. Duchovenstvo zaujímalo dôležité miesto v zložení zemských rád, najmä zemské rady vo februári - marci 1549 a na jar 1551 boli súčasne cirkevnými radami v plnom rozsahu a iba metropolita a najvyšší klérus sa zúčastnili na zostávajúcich Moskve. rady. Účasť duchovenstva na konciloch mala zdôrazniť oprávnenosť rozhodnutí panovníka. B. A. Romanov verí, že Zemský Sobor pozostával z dvoch „komôr“: prvá pozostávala z bojarov, okolnichov, komorníkov, pokladníkov, druhá - guvernérov, kniežat, bojarských detí, veľkých šľachticov. Nič sa nehovorí o tom, z koho pozostávala druhá „komora“: z tých, ktorí boli v tom čase v Moskve, alebo z tých, ktorí boli do Moskvy špeciálne povolaní. Údaje o účasti mešťanov na zemských radách sú veľmi pochybné, hoci rozhodnutia, ktoré sa tam robili, boli pre vrchnosť mesta často veľmi prospešné. Diskusia často prebiehala oddelene medzi bojarmi a duchovenstvom, duchovenstvom a služobníctvom, to znamená, že každá skupina samostatne vyjadrila svoj názor na túto otázku.