Reformy Alexandra I. - úspechy a neúspechy panovníka. Liberálne reformy Alexandra I

Alexander I

Ruský cisár Alexander Prvý (1777-1825) vládol Rusku od roku 1801 až do svojej smrti. Historici ho niekedy nazývajú aj paricidom. Zdalo sa, že vedel o blížiacom sa palácovom prevrate, počas ktorého bol zabitý jeho otec cisár Pavol Prvý, ale neurobil nič „proti“.
Alexandrovi bolo súdené vládnuť v ťažkých časoch, v Európe prebiehali nepretržité („napoleonské“) vojny a v Rusku „kvasili“ myšlienky osvietenstva a francúzskej buržoáznej revolúcie. Krajina ako obvykle potrebovala reformy, ktoré by na jednej strane pretvorili život a štruktúru spoločnosti v súlade s európskymi trendmi, umožnili by jej vývoj s dobou, ale na druhej strane by nijako neovplyvnili záujmy šľachty, zástancu trónu. Tak sa točte.

1777, 12. decembra – nar. Otec - veľkovojvoda Pavel Petrovič, matka - veľkovojvodkyňa Maria Feodorovna.
Alexandrova stará mama Katarína Veľká odobrala dieťa jeho rodičom a rozhodla sa ho vychovávať podľa vlastného chápania, keďže svojho syna Pavla nepovažovala za schopného vládnuť Rusku.
1784, 13. marca - Katarína II dokončila prácu na „Inštrukcii o výchove veľkovojvodov“
...Vysoké narodenie ich výsostí (27. apríla 1779 sa narodil brat Alexandra Pavloviča Konstantin) ponúka dve veľké cesty viac ako iné: 1. spravodlivosť 2.) lásku k blížnemu; Pre oboch je nanajvýš potrebné, aby mali slušné a presné chápanie vecí, zdravé telo a myseľ...
1784, 10. júna - Švajčiarsky právnik F.-C. La Harpe dáva Catherine II pedagogickú poznámku pripravenú na základe jej „Pokynov“; Laharpe bol čoskoro vymenovaný za učiteľa veľkovojvodov
Plukovník Laharpe, švajčiarsky republikán a obdivovateľ abstraktných myšlienok francúzskej filozofie vzdelávania, bol vybraný ako hlavný mentor a učiteľ politického myslenia veľkých kniežat. Deťom rozprával o sile rozumu, o ľudskosti, zmluvnom pôvode štátu, prirodzenej rovnosti ľudí, spravodlivosti, prirodzenej slobode človeka, absurdnosti a škodlivosti despotizmu, ohavnosti otroctva. Michail Nikitich Muravyov, vzdelaný muž a dobrý spisovateľ v liberálnom politickom smere, bol pozvaný, aby učil veľkovojvodu ruský jazyk a históriu, ako aj morálnu filozofiu. Všeobecným dohľadom nad správaním a zdravím veľkovojvodov bol poverený hlavný generál gróf N.I. Saltykov, typický šľachtic z Katarínskej školy, ktorý presne vedel, ako žiť na dvore
1792, 31. júla - Princezná Lujza Bádenská prišla do Ruska, ktorá potom prestúpila na pravoslávie a dostala meno Elizaveta Alekseevna
1793, 28. septembra - manželstvo Alexandra Pavloviča a Elizavety Alekseevny
1794, október – Laharpe oznámil svoju rezignáciu; o pár mesiacov neskôr opustil Rusko
1794, 6. novembra - smrť Kataríny II. Novým cisárom sa stal Pavol I.; Alexander Pavlovič - následník trónu, vymenovaný za vojenského generálneho guvernéra Petrohradu
1799, 27. júla - V Petrohrade zomrela Mária Alexandrovna, dvojmesačná dcéra Alexandra a Alžbety.
1801, noc z 11. na 12. marca - palácový prevrat, v dôsledku ktorého bol zabitý Pavol I.; Na trón sa dostal Alexander I
1801, 12. marca - nový cisár sa ujal vlády nad ľudom „podľa zákonov a podľa srdca našej neskorej augustovej babičky, cisárovnej Kataríny Veľkej“,
Jeho nástup na trón vzbudil najhlučnejšiu radosť v ruskej, hlavne vznešenej spoločnosti; predchádzajúcim panovaním pre túto spoločnosť bol prísny pôst. Karamzin hovorí, že povesť o nástupe nového cisára bola prijatá ako posolstvo vykúpenia. Dlhotrvajúce napätie nervov zo strachu bolo vyriešené hojnými slzami nehy: ľudia na uliciach a v domoch plakali od radosti; Keď sa stretli, známi a neznámi ľudia si navzájom blahoželali a objímali sa, akoby v deň jasného vzkriesenia. Čoskoro sa nový, 24-ročný cisár stal predmetom nadšenej pozornosti a zbožňovania. Jeho samotný vzhľad, jeho adresa, jeho vystupovanie na ulici, ako aj okolie pôsobili očarujúco. Prvýkrát videli suveréna kráčať v hlavnom meste pešo, bez akéhokoľvek sprievodu a bez akýchkoľvek vyznamenaní, dokonca aj bez hodiniek, a vrúcne odpovedajúceho na úklony tých, ktorých stretol (N. Kľučevskij)

Do mesiaca Alexander omilostil 156 väzňov, omilostil a umožnil 12 tisícom, ktorých predtým Paul prepustil, vrátiť sa do služby, zrušil zákaz dovozu rôznych tovarov a výrobkov do Ruska (vrátane kníh a hudobných nôt), vyhlásil amnestiu pre utečencov, ktorí uchýlil sa do zahraničia a obnovil šľachtické tituly, oslobodil kňazov a diakonov od telesných trestov, obnovil peňažné dávky na udržiavanie popredných vedeckých inštitúcií - Slobodnej hospodárskej spoločnosti (5 000 rubľov) a Ruskej akadémie (6 000 rubľov). 2. apríla bola obnovená účinnosť listiny šľachty a miest a bola zlikvidovaná tajná kancelária (Wikipedia)
1802-1807 - diplomatické a vojenské úsilie Alexandra, ktorý sa snažil odolať agresívnej politike Napoleona
1807, 7. júla - Tilsitský mier, v dôsledku ktorého sa Rusko a Francúzsko zmenili z nepriateľov na spojencov
13. január 1808 - Alexej Arakčejev sa stal šéfom ministerstva vojny. Rusko anektovalo Fínsko.
1808, máj - Elizaveta Alexandrovna, dcéra Alexandra I. a Elizavety Aleksejevnej, zomrela v detstve.
1811, 15. september - Kazaňský chrám v Petrohrade bol vysvätený
1812, 17. 3. - hlavného reformátora Ruska M. Speranského poslal Alexander do vyhnanstva.
1812-1813 - Vlastenecká vojna s Napoleonom
1813, 13. januára – Ruské vojská vedené Alexandrom I. a Kutuzovom prekročili Neman. Začiatok víťazného európskeho ťaženia za ruské zbrane
1814, 25. júla – Alexander I. sa vrátil do Petrohradu
1814-1821 - Alexander I. je zaneprázdnený rôznymi záležitosťami, obavami, problémami (vrátane rodinných) Ruska a Európy
1821, 24. mája – Alexander I. dostal od tajného agenta Gribovského výpoveď o politickom sprisahaní so zoznamom účastníkov. Alexander povedal po francúzsky: „Nie je na mne, aby som trestal.
1825, 13. september - kráľovský pár dorazil do Taganrogu.
1825, 27. október – Alexander I. náhle ochorel
1825, 19. novembra, 10 hodín 50 minút - smrť Alexandra I

Dôvody, ktoré vyžadovali reformy od Alexandra I

poddanstvo
prevaha svojvôle nad zákonnosťou v každodennom živote
nejasný systém riadenia krajiny

Cisár vo (svojich prvých) dekrétoch, ako aj v súkromných rozhovoroch vyjadril hlavné pravidlo, ktoré ho viedlo: aktívne zaviesť prísnu zákonnosť namiesto osobnej svojvôle. Cisár viac ako raz poukázal hlavná nevýhoda, ktorá trpela ruským štátnym poriadkom; Tento nedostatok nazval „svojvôľa našej vlády“. Na odstránenie tohto nedostatku poukázal na potrebu radikálnych, teda zásadných zákonov, ktoré v Rusku takmer ešte neexistovali.

Reformy Alexandra Prvého. Stručne

Ešte pred nástupom Alexandra na trón sa okolo neho zhromaždila skupina „mladých priateľov“, podobne ako on, vychovaných na ideáloch Rousseaua, Locka a Gibbona. Vytvorili takzvaný tajný výbor, v ktorom sa diskutovalo o plánoch na liberálnu štátnu reorganizáciu Ruska. Vo výbore boli gróf P. A. Stroganov, gróf V. P. Kochubey, knieža A. A. Chartorysky, N. N. Novosilcev, M. M. Speranskij. Výsledkom práce Alexandra a jeho spolupracovníkov

12.12.1801 bol vydaný dekrét o práve kupovať pôdu obchodníkom, mešťanom a štátnym roľníkom.
8. 9. 1802 - bolo zriadených osem ministerstiev, ktorých vedúci predstavitelia - ministri - rozhodovali individuálne (a nie kolektívne) a boli za ne osobne zodpovední a bol vytvorený Výbor ministrov - stretnutie cisára s ministrami a inými seniormi. úradníkov v otázkach národného významu
8. septembra 1802 - boli rozšírené práva senátu: bol vyhlásený za „strážcu zákonov“, najvyšší súd
20. február 1803 - dekrét „o slobodných (bezplatných) pestovateľoch“: vlastníci pôdy mohli oslobodiť nevoľníkov pôdou za výkupné
1803 - bolo prijaté nové nariadenie „O organizácii vzdelávacích inštitúcií“: jednotný školský systém - 4 stupne: farské školy (pri kostole) - 1 rok, okresné školy (pre mešťanov) - 2 roky, provinčné gymnáziá - 4 roky , univerzity (pre šľachticov)
Boli otvorené univerzity: v Dorpate (1802); vo Vilne (1803), v Charkove a Kazani (1804).
1804 - prijatá univerzitná listina, ktorou sa ustanovuje samospráva vysokých škôl: voľba rektora a profesorov, vlastný súd, nezasahovanie najvyššej správy do záležitostí univerzity.
Vytvorenie privilegovaných lýceí: Demidovskij v Jaroslavli (1805), Carskoje Selo pri Petrohrade (1811), Rišilevskij v Odese (1817), Nezhinský v Nezhine (1820).
1804 - vydanie liberálnych cenzúrnych nariadení
10. marca 1809 - bol prijatý dekrét zakazujúci vlastníkom pôdy vyhnať roľníkov na Sibír; zákaz zverejňovania inzerátov na predaj sedliakov
1. januára 1810 - na návrh M. M. Speranského vznikla Štátna rada - najvyšší zákonodarný orgán Ruskej ríše, ktorý existoval do roku 1917.
1816 - Dekrét o oslobodení estónskych roľníkov z nevoľníctva bez pôdy
1817 - Dekrét o oslobodení roľníkov z Kurlandu z nevoľníctva bez pôdy
1818 - dekrét o oslobodení roľníkov Livónska z nevoľníctva bez pôdy
27. novembra 1815 - zavedenie ústavy v Poľskom kráľovstve, ktoré bolo súčasťou Ruskej ríše

V rokoch 1818, 1819 gróf Arakčejev, admirál Mordvinov a minister financií a aparatúr Guryev na príkaz cára pripravili návrhy riešení roľníckej otázky. Schválil Alexander, ale nerealizoval. V roku 1821 Novosiltsev v mene Alexandra I. pripravil návrh ústavy Ruska „Štátnu chartu Ruskej ríše“, ale nebol zverejnený a navyše nebol uvedený do platnosti.

Koniec reforiem Alexandra I

Alexander I. nedotiahol svoje reformy do logického konca. Brutálny boj s Napoleonom, ktorý sa ocitol medzi konzervatívcami a liberálmi, akoby medzi skalou a tvrdým miestom, prekonal nespokojnosť progresívnych alebo retrográdnych, a podkopal cisárovu silu. Po víťazstve nad Napoleonom cítiť únavu a nedôslednosť v jeho konaní: na jednej strane túžba po ústave, na druhej vojenské osady, na jednej strane návrat Speranského z hanby, na strane druhej vzostup Arakčeeva, ktorého súčasníci nazývali „prekliaty had“, „monštrum“, „ najškodlivejšia osoba v Rusku,“ mysticizmus a náhle prebudená náboženská horlivosť – všetky tieto charakterové črty a činy anulovali reformné aktivity cára v prvých rokoch jeho vlády.

(S. F. Platonov. Kompletný kurz prednášok z ruských dejín)

Ďalšie články

Fakty rusko-tureckých vzťahov

Vojna z roku 1812

Decembristická vzbura z roku 1825

nedostatok triedy vo vzdelávacích inštitúciách;
bezplatné vzdelávanie na nižších úrovniach;

Úrovne vzdelávacieho systému:

univerzite
gymnázium v provinčnom meste
okresné školy

Hlavné riaditeľstvo škôl.

2.4

Vzniklo 6 školských obvodov na čele s správcovia. Nad správcami boli vedecké poradenstvo na univerzitách.

Bolo založených päť univerzít: Dorpat (1802), Vilna (1803), Charkov a Kazaň (obe 1804). Petrohradský pedagogický inštitút, otvorený v tom istom roku 1804, bol v roku 1819 premenený na univerzitu.

1804 - Univerzitná charta

1804 - prvý štatút cenzúry. Na univerzitách boli z profesorov a magistrov vytvorené cenzúrne komisie podriadené ministerstvu školstva.

Boli založené privilegované stredné vzdelávacie inštitúcie - lýceá: v roku 1811 - Tsarskoye Selo, v roku 1817 - Richelieu Lyceum v Odese, v roku 1820 - Nezhinsky.

Reforma školstva

Osobnosť a politika Alexandra 1

Osobnosť

Nezvyčajná postava Alexandra I. je obzvlášť zaujímavá, pretože je jednou z najdôležitejších postáv v História XIX storočí. Celá jeho politika bola celkom jasná a premyslená. Aristokrat a liberál, zároveň tajomný a slávny, sa zdal svojim súčasníkom záhadou, ktorú každý rieši po svojom. Napoleon ho považoval za „vynaliezavého Byzantínca“, severského Talmu, herca, ktorý bol schopný hrať akúkoľvek významnú úlohu. Je dokonca známe, že Alexandra I. na súde nazývali „Tajomná sfinga“. Vysoký, štíhly, pekný mladý muž s blond vlasmi a modré oči. Plynule ovláda tri európske jazyky. Mal vynikajúcu výchovu a brilantné vzdelanie.

Ďalší prvok postavy Alexandra I. sa sformoval 23. marca 1801, keď po atentáte na svojho otca nastúpil na trón: tajomná melanchólia, pripravená sa každú chvíľu zmeniť na extravagantné správanie. Na začiatku sa táto povahová črta nijako neprejavovala – mladý, emotívny, ovplyvniteľný, zároveň benevolentný a sebecký Alexander sa od začiatku rozhodol zohrať veľkú rolu na svetovej scéne a s mladíckym elánom sa pustil do realizovať svoje politické ideály. Dočasne ponechali vo funkcii starých ministrov, ktorí zvrhli cisára Pavla I., jedným z jeho prvých dekrétov vymenovali tzv. tajný výbor s ironickým názvom „Comité du salut public“ (s odkazom na francúzsky revolučný „Výbor verejnej bezpečnosti“), ktorý tvoria mladí a nadšení priatelia: Viktor Kochubey, Nikolaj Novosiltsev, Pavel Stroganov a Adam Czartoryski. Tento výbor mal vypracovať schému vnútorných reforiem. Je dôležité poznamenať, že liberál Michail Speransky sa stal jedným z najbližších poradcov cára a vypracoval mnoho reformných projektov. Ich ciele, vychádzajúce z ich obdivu k anglickým inštitúciám, ďaleko presahovali vtedajšie možnosti a aj po ich povýšení do hodnosti ministrov sa realizovala len malá časť ich programov. Rusko nebolo pripravené na slobodu a Alexander, nasledovník revolučného La Harpe, sa považoval za „šťastnú náhodu“ na tróne kráľov. S poľutovaním hovoril o „stave barbarstva, v ktorom sa krajina ocitla kvôli poddanstvu“.

politika

Alexander I. Pavlovič Blahoslavený (12. (23. 12.), 1777, Petrohrad - 19. november (1. 12.), 1825, Taganrog) - cisár a samovládca celého Ruska (od 12. (24. 3.) 1801), protektor č. Maltézsky rád (od roku 1801), veľkovojvoda Fínska (od roku 1809), poľský cár (od roku 1815), najstarší syn cisára Pavla I. a Márie Feodorovny.

Na začiatku svojej vlády uskutočnil umiernené liberálne reformy vypracované Tajným výborom a M. M. Speranským. In zahraničná politika manévroval medzi Veľkou Britániou a Francúzskom. V rokoch 1805-1807 sa zúčastnil protifrancúzskych koalícií. V rokoch 1807-1812 sa dočasne zblížil s Francúzskom. Viedol úspešné vojny s Tureckom (1806-1812), Perziou (1804-1813) a Švédskom (1808-1809). Za Alexandra I. boli k Rusku pripojené územia Východné Gruzínsko (1801), Fínsko (1809), Besarábia (1812) a bývalé Varšavské vojvodstvo (1815). Po vlasteneckej vojne v roku 1812 viedol v rokoch 1813-1814 protifrancúzsku koalíciu európskych mocností. Bol jedným z vedúcich predstaviteľov Viedenského kongresu v rokoch 1814-1815 a organizátorov Svätej aliancie.

V posledných rokoch svojho života často hovoril o svojom úmysle vzdať sa trónu a „odstrániť svet“, ktorý po jeho nečakanej smrti z r. brušný týfus v Taganrogu vznikla legenda o „staršom Fjodorovi Kuzmichovi“. Podľa tejto legendy nezomrel a potom bol pochovaný v Taganrogu nie Alexander, ale jeho dvojník, pričom cár žil dlho ako starý pustovník na Sibíri a zomrel v Tomsku v roku 1864.

Vnútroštátna politika A. 1 (do roku 1812).

Reforma vrcholových riadiacich orgánov

Tajný výbor

Od prvých dní novej vlády bol cisár obklopený ľuďmi, ktorých si povolal, aby mu pomohli v jeho reformnej práci. Boli to bývalí členovia veľkovojvodského kruhu: gróf P. A. Stroganov, gróf V. P. Kochubey, knieža A. Czartoryski a N. N. Novosiltsev. Títo ľudia vytvorili takzvaný „Tajný výbor“, ktorý sa zišiel v rokoch 1801-1803 v cisárovej odľahlej miestnosti a spolu s ním vypracoval plán nevyhnutných premien. Úlohou tohto výboru bolo pomáhať cisárovi “ v systematickej práci na reforme beztvarej budovy správy ríše" Bolo potrebné najprv preštudovať súčasnú situáciu ríše, potom transformovať jednotlivé časti správy a tieto jednotlivé reformy dokončiť.“ kódex stanovený na základe pravého ducha ľudu" „Tajný výbor“, ktorý fungoval do 9. novembra 1803, v priebehu dva a pol roka zvažoval realizáciu senátnej a ministerskej reformy, činnosť „Základnej rady“, roľnícku otázku, korunovačné projekty r. 1801 a množstvo zahraničnopolitických podujatí.

štátnej rady

Začali sme centrálnym riadením. Štátnu radu, ktorá sa zišla na základe osobného uváženia cisárovnej Kataríny 30. marca (11. apríla) 1801, nahradila stála inštitúcia, nazývaná „Stála rada“, na posudzovanie a prejednávanie štátnych záležitostí a rozhodnutí. Tvorilo ho 12 vyšších hodnostárov bez členenia na oddelenia. 1. januára 1810 (podľa projektu M. M. Speranského „Úvod do Kódexu štátnych zákonov“) sa Stála rada pretransformovala na Štátnu radu. Tvorilo ho Valné zhromaždenie a štyri rezorty – právny, vojenský, občiansky a duchovný, štátne hospodárstvo (neskôr dočasne existovalo 5. – pre záležitosti Poľského kráľovstva). Na organizovanie činnosti Štátnej rady bola vytvorená Štátna kancelária a Speransky bol vymenovaný za jej štátneho tajomníka. Pri Štátnej rade boli zriadené Komisia pre tvorbu zákonov a Komisia pre petície.

Predsedom Štátnej rady bol Alexander I. alebo niektorý z jeho členov na základe menovania cisára. Štátna rada zahŕňala všetkých ministrov, ako aj vyšších hodnostárov menovaných cisárom. Štátna rada nevydávala zákony, ale slúžila ako poradný orgán pri tvorbe zákonov. Jeho úlohou je centralizovať legislatívne záležitosti, zabezpečiť jednotnosť právnych noriem a predchádzať rozporom v zákonoch.

senát

Dňa 8. septembra 1802 bol podpísaný osobný dekrét „O právach a povinnostiach senátu“, ktorý určoval tak organizáciu samotného senátu, ako aj jeho vzťah k ostatným vyšším inštitúciám. Senát bol vyhlásený za najvyšší orgán v ríši, sústreďujúci najvyššiu administratívnu, súdnu a dozornú moc. Dostal právo robiť vyhlásenia týkajúce sa vydaných dekrétov, ak odporujú iným zákonom.

Tieto novopriznané práva Senátu z dôvodu viacerých podmienok nemohli nijako zvýšiť jeho význam. Senát zostal z hľadiska svojho zloženia stretnutím zďaleka nie prvých hodnostárov ríše. Neboli vytvorené priame vzťahy medzi Senátom a najvyššou mocou, čo predurčilo charakter vzťahov Senátu so Štátnou radou, ministrami a Výborom ministrov.

Svätá synoda

Zmenami prešla aj Svätá synoda, ktorej členmi boli najvyšší duchovní hierarchovia – metropoliti a biskupi, no na čele synody stál civilný úradník s hodnosťou hlavného prokurátora. Za Alexandra I. sa už zástupcovia najvyššieho kléru neschádzali, ale boli zvolávaní na zasadnutia synody na výber hlavného prokurátora, ktorého práva sa výrazne rozšírili.

V rokoch 1803 až 1824 zastával post hlavného prokurátora princ A. N. Golitsyn, ktorý bol od roku 1816 aj ministrom verejného školstva.

Ministerská reforma

8. septembra 1802 sa Manifestom „O zriadení ministerstiev“ začala ministerská reforma – bolo schválených 8 ministerstiev, ktoré nahradili Kolégiá Petra Veľkého, zlikvidované Katarínou II. a obnovené Pavlom I.:

zahraničné styky,
vojenské pozemných síl,
námorné sily,
vnútorné záležitosti,
financie,
spravodlivosť,
obchodu
a verejné vzdelávanie.

O záležitostiach teraz rozhodoval výlučne minister, ktorý bol podriadený cisárovi. Každý minister mal zástupcu (súdruha ministra) a kanceláriu. Ministerstvá boli rozdelené na odbory na čele s riaditeľmi; oddelenia - do oddelení vedených vedúcimi oddelení; oddelenia - na stoloch vedených referentmi. Bol zriadený Výbor ministrov, ktorý má spoločne diskutovať o záležitostiach.

12. júla 1810 bol zverejnený manifest „O rozdelení štátnych záležitostí na osobitné oddelenia“, ktorý pripravil M. M. Speransky, 25. júna 1811 – „Všeobecné zriadenie ministerstiev“.

Tento manifest zdieľal všetky štátne záležitosti “ výkonným spôsobom“ na päť hlavných častí:

vonkajšie vzťahy, ktoré boli v pôsobnosti ministerstva zahraničných vecí;
usporiadanie vonkajšej bezpečnosti, ktoré bolo zverené ministerstvu armády a námorníctva;
štátne hospodárstvo, ktoré mali na starosti ministerstvá vnútra, školstva, financií, štátneho pokladníka, Generálne riaditeľstvo pre kontrolu verejných účtov, Generálne riaditeľstvo spojov;
organizácia civilných a trestných súdov, ktorá bola zverená ministerstvu spravodlivosti;
vnútorné zabezpečovacie zariadenie, ktoré spadalo do pôsobnosti ministerstva polície.

Manifest hlásal vytvorenie nových ústredných orgánov kontrolovaná vládou- Ministerstvo polície a Hlavné riaditeľstvo pre duchovné veci rôznych vyznaní.

Počet ministerstiev a ekvivalentných hlavných riaditeľstiev tak dosiahol dvanásť. Začala sa príprava jednotného štátneho rozpočtu.

Reformný program M. M. Speranského a jeho osud

Koncom roku 1808 Alexander I. poveril Speranského, aby vypracoval plán štátnej transformácie Ruska. V októbri 1809 vznikol projekt s názvom „ Úvod do Kódexu štátnych zákonov“ bol predstavený cisárovi.

Cieľom plánu je modernizovať a europeizovať verejnú správu zavedením buržoáznych noriem a foriem: „S cieľom posilniť autokraciu a zachovať triedny systém“.

Majetky:

1. šľachta má občianske a politické práva;

2. „priemerný stav“ má občianske práva (právo na hnuteľný a nehnuteľný majetok, slobodu povolania a pohybu, vystupovať vo svojom mene na súde) – obchodníci, mešťania, štátni roľníci.

3. „pracujúci ľud“ má všeobecné občianske práva (občianska sloboda jednotlivca): statkár roľníci, robotníci a domáci služobníci.

Rozdelenie právomocí:

zákonodarné orgány:
Štátna duma
provinčné dumy
okresné rady
rady volost
výkonné orgány:
ministerstvá
provinčný
okres
volost
súdne orgány:
senát
provinčné (riešia sa občianske a trestné veci)
okresu (civilné a trestné veci).

Voľby sú štvorstupňové s výberovou majetkovou kvalifikáciou pre voličov: statkári – statkári, horná buržoázia.

Pod cisárom sa vytvára Štátna rada. Cisár si však zachováva plnú moc:

Cisár mohol prerušiť zasadnutia Štátnej dumy a dokonca ich rozpustiť vypísaním nových volieb. Štátna duma bola považovaná za zastupiteľský orgán za cisára.
ministrov menuje cisár.
Zloženie senátu menuje cisár.

Projekt sa stretol s tvrdohlavým odporom senátorov, ministrov a ďalších vysokých hodnostárov a Alexander I. sa ho neodvážil realizovať.

Začiatkom roku 1811 bola pripravená Projekt transformácie Senátu a v júni bol predložený na posúdenie Štátnej rade.

Navrhlo sa transformovať Senát na dve inštitúcie:

1. Riadiaci senát sústredil v sebe vládne záležitosti a výbor ministrov - ministrov so svojimi súdruhmi a vedúcimi osobitných (hlavných) častí správy.

2. senátne súdne bola rozdelená na štyri miestne pobočky v súlade s hlavnými súdnymi obvodmi ríše: v Petrohrade, Moskve, Kyjeve a Kazani.

Zvláštnosťou Súdneho senátu bola dualita jeho zloženia: niektorých senátorov menovala koruna, iných volila šľachta.

Štátna rada ostro kritizovala tento projekt, ale väčšina hlasovala za. Sám Speransky ho však neodporúčal brať.

Z troch zložiek vyššieho manažmentu – zákonodarnej, výkonnej a súdnej – sa teda transformovali len dve; Tretia (teda súdna) reforma sa nedotkla. Čo sa týka pokrajinskej správy, pre túto oblasť nebol vypracovaný ani reformný projekt.

Finančná reforma

Podľa odhadu z roku 1810 všetkých bankoviek vydaných do obehu (prvá ruská papierové peniaze) sa považovalo za 577 miliónov; vonkajší dlh - 100 mil. Odhad príjmov na rok 1810 sľuboval sumu 127 mil. odhad nákladov si vyžiadal deficit vo výške 193 miliónov A – 66 miliónov rozpočtových prostriedkov.

Plánovalo sa zastaviť vydávanie nových bankoviek a postupne stiahnuť staré; ďalej - zvýšiť všetky dane (priame aj nepriame).

Reforma školstva

V roku 1803 vyšiel nový predpisy o organizácii vzdelávacích inštitúcií, ktorá zaviedla do vzdelávacieho systému nové princípy:

1. nedostatok triedy vo vzdelávacích inštitúciách;

2. bezplatné vzdelávanie na nižších stupňoch;

Reformy Alexandra I

kontinuita vzdelávacích programov.

Úrovne vzdelávacieho systému:

univerzite
gymnázium v provinčnom meste
okresné školy
jednotriedna farská škola.

Na starosti mal celý vzdelávací systém Hlavné riaditeľstvo škôl. Vzniklo 6 školských obvodov na čele s správcovia. Nad správcami boli vedecké poradenstvo na univerzitách.

1804 - Univerzitná charta poskytoval univerzitám výraznú autonómiu: voľbu rektora a profesorov, vlastný súd, nezasahovanie najvyššej správy do záležitostí univerzít, právo univerzít menovať učiteľov na gymnáziách a kolégiách svojho vzdelávacieho obvodu.

1804 - prvá cenzúrna listina. Na univerzitách boli z profesorov a magistrov vytvorené cenzúrne komisie podriadené ministerstvu školstva.

Boli založené privilegované stredné vzdelávacie inštitúcie - lýceá: v roku 1811 - Tsarskoye Selo, v roku 1817 - Richelieu Lyceum v Odese, v roku 1820 - Nezhinsky.

V roku 1817 sa ministerstvo školstva pretransformovalo na Ministerstvo duchovných vecí a verejného školstva.

V roku 1820 boli univerzitám zaslané pokyny o „správnej“ organizácii vzdelávacieho procesu.

V roku 1821 sa začala kontrola plnenia pokynov z roku 1820, ktorá bola vykonaná veľmi prísne a neobjektívne, čo sa dodržiavalo najmä na univerzitách v Kazani a Petrohrade.

Analýza premien Petra Veľkého

2.4 Reformy vo vzdelávaní a kultúre

Peter I. zmenil začiatok chronológie z takzvanej byzantskej éry („od stvorenia Adama“) na „od narodenia Krista Rok 7208 v byzantskej ére sa stal rokom 1700 od narodenia Krista…

Životopis a vládne aktivity Petra I

3.6 Reformy vo vzdelávaní a vede

Cárske reformy vo všetkých oblastiach vládnej činnosti si vyžiadali reformu školstva. V roku 1699 bola v Moskve založená škola Pushkar...

Európska expanzia do ruskej kultúry a duchovného života 1. štvrtiny 18. storočia: výsledky a dôsledky

Reformy v oblasti vedy, školstva, kultúry podľa európskeho vzoru

Slovo „učiť sa“ sa stalo leitmotívom všetkých Petrových reforiem. Peter mal veľkú úctu k vede a učeniu. Počas svojej druhej zahraničnej cesty v roku 1717 mu bol udelený titul čestného člena Francúzskej akadémie vied...

Vznik ruského centralizovaného štátu v IV-V storočiach.

1.2 Predpoklady pre vznik ruského centralizovaného štátu v oblasti agrárnych vzťahov

Obrovskou prekážkou rozvoja poľnohospodárstva bola feudálna rozdrobenosť.

V kronikách sú informácie o neúrode, ktorá viedla k zvýšeniu cien chleba a v niektorých prípadoch k hroznému hladomoru. V nich vidíme...

Petrove reformy a začiatok modernizácie ruskej spoločnosti

REFORMA V OBLASTI ŠKOLSTVA A KULTÚRY.

Politika Parížskej komúny v oblasti kultúry a vzdelávania

KAPITOLA 2.
Reformy Alexandra I

POLITIKA KOMÚNY V OBLASTI VZDELÁVANIA A VZDELÁVANIA

Hneď po 18. marci bola nastolená otázka školy. Školská komisia prvého zloženia sa neprejavila ničím výnimočným. Oveľa aktívnejšia bola Komisia II na čele s delegátom Vaillantom (od 21. apríla)...

Rozvoj sekundárnych a vyššie vzdelanie v Rusku koncom 18. – prvej polovice 19. storočia

Kapitola 1. Vládna politika v oblasti stredného a vysokého školstva v druhej polovici 13. - začiatkom 19. stor.

Reformy 60. – 70. rokov 19. storočia: predpoklady a dôsledky

3.5. Reformy v oblasti verejného školstva a tlače.

Reformy vlády, súdu a armády si logicky vyžiadali aj zmenu vzdelávacieho systému. V roku 1864 bola schválená nová „Zriaďovacia listina gymnázia“ a „Nariadenia o verejných školách upravujúce základné a stredné školstvo...“.

Reformy Alexandra II

2.10 Reformy v oblasti verejného vzdelávania a tlače

Reformy 60. rokov v oblasti školstva a tlače boli nerozlučne späté s premenami, ktoré nasledovali po roľníckej reforme z roku 1861...

Reformy P.A. Stolypin

3. Reforma školstva

Ruské politické reformy XV-XVIII storočia

3.3 Reforma školstva

Vo vzdelávacom systéme sa dejú vážne zmeny. Ešte pred reformou zemstva, po schválení Štátnou radou 18. júna 1863, cisár schválil novú Univerzitnú listinu...

Sociálno-ekonomická situácia v ruskom poľnohospodárstve v prvej polovici 19. storočia

Reformy v oblasti samosprávy, súdov, školstva, vojenských záležitostí

Zrušenie poddanstva v Rusku vyvolalo potrebu uskutočniť ďalšie buržoázne reformy: v oblasti miestnej správy, súdov, školstva, vo vojenských záležitostiach...

Podstata reforiem a protireforiem v dejinách Ruska v XYIII-XX storočia

1.4 Reformy vo vzdelávaní a kultúre

Štátna politika bola zameraná na vzdelávanie spoločnosti a reorganizáciu vzdelávacieho systému. Osveta zároveň pôsobila ako zvláštna hodnota, čiastočne v protiklade k náboženským hodnotám...

Obdobie veľkých reforiem

2.4. Reformy v oblasti verejného školstva (1863 - 1864)

Za vlády Alexandra II. výrazne vzrástol počet vzdelávacích inštitúcií, vr. pre deti z nízkopríjmových, zvyčajne roľníckych rodín. V poreformnom Rusku sa vzdelávanie žien značne rozvinulo...

Obdobie Petra Veľkého

4) Reforma v oblasti kultúry a života.

Proces europeizácie Ruska v ére Petra Veľkého je najkontroverznejšou časťou Petrových reforiem. Už pred Petrom sa vytvorili predpoklady na rozsiahlu europeizáciu a citeľne sa posilnili väzby so zahraničím...

V prvých rokoch svojej vlády stál Alexander I. pred úlohou nielen odstrániť následky tyranie Pavla I., ale aj zlepšiť štátny systém v novej historickej situácii, keď vo všeobecnosti všetci európski panovníci museli počítať s tzv. nového „ducha doby“ – s vplyvom myšlienok epochy osvietenstva na mysle, vykonávať flexibilnú politiku ústupkov a dokonca transformácií. V súlade s týmito zámermi sa politika Alexandra I. uskutočňovala v prvom desaťročí jeho vlády. Je nepravdepodobné, že by sa to malo považovať len za „flirtovanie s liberalizmom“. Išlo o politiku transformácie – predovšetkým v centrálnej správe (jej reorganizácia), v oblasti školstva a tlače, ale v menšej miere aj v sociálnej oblasti.

Ako poznamenáva A. Vallotton vo svojej knihe: „Mladý cár nemal ani odvahu, ani energiu Petra Veľkého, nepresadzoval svoje názory a vôľu, často sa uspokojil s polovičnými mierami, keď narazil na prudký odpor šľachty, ktorá ich bránila. privilégiá.” „Z historického hľadiska by bolo chybou pripisovať reformy uskutočnené na začiatku storočia výlučne len Alexandrovi – chyba o to závažnejšia, že na základe toho bol obvinený zo zmien, ku ktorým následne došlo v jeho názory a zámery sú oprávnené, ale niet pochýb, že nástup mladého veľkovojvodu oživil Rusko...“

Sedliacka otázka. Hneď po nástupe na trón Alexander obnovil udeľovacie články šľachte a mestám, ktoré boli za Pavla zrušené, obnovil činnosť šľachtických snemov, amnestoval zneuctených vojenských dôstojníkov a úradníkov, oslobodil šľachticov od telesných trestov, umožnil otvorenie súkromných tlačiarní, predplatné zahraničných kníh a časopisov a umožnil voľný vstup do Ruska a cestovanie do zahraničia. Vznikla otázka o konsolidácii občianskych práv ruských subjektov v jedinom dokumente - „Charta listov ruskému ľudu“, ktorá sa mala zverejniť na korunováciu Alexandra. Najdôležitejšou novinkou „Sťažnostnej listiny“ mala byť nedotknuteľnosť osobnosti všetkých ruských subjektov a princíp trestu na súde. Tieto opatrenia však nebolo možné realizovať bez zrušenia poddanstva, a tak vláda Alexandra I. musela pristúpiť k roľníckej otázke.

Okrem toho Alexander 1 po svojom nástupe prijal množstvo súkromných opatrení – zastavil rozdeľovanie štátnych roľníkov do súkromných rúk, zakázal uverejňovať inzeráty v novinách o predaji nevoľníkov a o niečo neskôr zrušil právo vlastníkov pôdy na posielať svojich roľníkov na tvrdú prácu. V roku 1801 si nešľachtici povolili kupovať pôdu bez roľníkov, čo bol dôležitý krok k vytvoreniu meštianskeho vlastníctva pôdy.

V roku 1803 nasledovalo opatrenie, všeobecný- „Vyhláška o slobodných pestovateľoch“, podľa ktorej vlastníci pôdy dostali právo na oslobodenie roľníkov s pôdou za výkupné. Bez akéhokoľvek vplyvu na šľachticov sa Alexander I. snažil dotlačiť ich k dobrovoľnému oslobodeniu nevoľníkov. Slobodní roľníci neopustili postavenie triedy platiteľov daní: platili daň z hlavy a vykonávali ďalšie štátne peňažné a naturálne povinnosti vrátane odvodov.

Princíp uvoľnenia pôdy za výkupné mal zabrániť tomu, aby sa roľníci stali bezzemkami a zároveň stimulovať rozvoj trhových vzťahov. Jasným príkladom pre ruských šľachticov mala byť reforma v pobaltských štátoch, kde vláda začala v rokoch 1804-1805 rušiť poddanstvo. Ak však v pobaltských štátoch dostali roľníci slobodu (hoci bez pôdy), v strednom Rusku sa veci zastavili. Komoditno-peňažné vzťahy tu boli príliš slabo rozvinuté. Pre väčšinu vlastníkov pôdy bolo nerentabilné vzdať sa bezplatnej, aj keď neproduktívnej, poddanskej práce a väčšina roľníkov nemala peniaze na vykúpenie, pretože výkupné bolo vyplácané v splátkach za vysoké úroky, prácu atď. Tí, ktorí tieto podmienky nesplnili vrátil do poddanského stavu. Dôsledky „dekrétu o slobodných oráčoch“ boli preto zanedbateľné: počas celého obdobia jeho pôsobenia (do roku 1858) si slobodu kúpilo asi 300 tisíc roľníkov (1,5 % nevoľníkov).

V prvom desaťročí vlády Alexandra I. boli vydané dekréty zamerané na obmedzenie svojvôle vlastníkov pôdy a zmiernenie poddanstva. Dekrét z roku 1801 teda zakázal uverejňovať inzeráty na predaj dvorov. Samotná prax ich predaja nebola zakázaná, iba v uverejnených inzerátoch bolo nariadené uviesť, že to a to nie je „na predaj“, ale „na prenájom“. Dekrét z roku 1808 zakázal predávať roľníkov na veľtrhoch „v maloobchode“ a dekrét z roku 1809 zrušil právo vlastníkov pôdy vyhnať svojich roľníkov na Sibír za menšie priestupky. Potvrdilo sa pravidlo: ak roľník dostal slobodu raz, nemohol byť znova zotročený. Roľníci, ktorí boli nezákonne zaregistrovaní ako vlastníci pôdy, dostali právo podať žalobu, aby im bola poskytnutá sloboda. Nevoľníci, ktorí sa vrátili zo zajatia alebo z cudziny, dostali slobodu. Roľník odvedený odvodom sa tiež považoval za slobodného a po skončení služobného obdobia ho už nebolo možné vrátiť svojmu majiteľovi. V čase hladomoru mal zemepán podľa zákona živiť svojich roľníkov. So súhlasom vlastníka pôdy dostali roľníci právo obchodovať, brať účty a uzatvárať zmluvy.

V rokoch 1804-1805 Prvá etapa agrárnej reformy sa uskutočnila v Pobaltí – v Lotyšsku a Estónsku. 20. februára 1804 boli vydané Nariadenia o livlandských roľníkoch , V roku 1805 sa rozšírila do Estónska. Roľníci - "vlastníci dvorov" boli vyhlásení za doživotných a dedičných držiteľov svojich pozemkov, za čo boli povinní slúžiť hájom alebo výživou vlastníkovi pôdy. Moc zemepána nad roľníkmi bola obmedzená. „Nariadenia“ sa však nevzťahovali na roľníkov bez pôdy („farmárov“).

Ústupkom novým spoločensko-ekonomickým pomerom v krajine bol výnos z 12. decembra 1801, ktorým sa kupcom, malomeštiakom, duchovným a štátnym roľníkom priznáva právo na kúpu pôdy a iných nehnuteľností (toto právo dostali statkári a apanážni roľníci v roku 1848). Tak bol, aj keď mierne, narušený monopol šľachty na pozemkový majetok.

Výraznejšie boli transformácie v školstve, tlači a ústrednej správe.

S roľníckou problematikou úzko súvisela verejná správa a školstvo: šírenie vzdelania malo pripraviť spoločnosť na vnímanie občianskych a politických slobôd a transformácia systému riadenia mala dať vláde flexibilný a účinný nástroj reforiem. Okrem toho reforma administratívy („škaredá budova Ruskej ríše“, ako povedal Alexander); mala byť predbežnou fázou zavedenia ústavy v Rusku.

V rokoch 1803-1804 reforma bola vykonaná verejné vzdelávanie. Podľa dekrétu z 26. januára 1803 „O organizácii škôl“ bol vzdelávací systém založený na princípoch beztriednosti, bezplatného vzdelávania na nižších stupňoch, kontinuity vzdelávacích programov, aby tí, ktorí absolvovali nižší stupeň, mohli ľahko zadajte vyššiu. Najnižším, prvým stupňom bola jednotriedna farská škola, druhým okresná trojtriedna škola, tretím šesťtriedne gymnázium v provinčnom meste. Najvyšším stupňom bola univerzita. Vytvorilo sa šesť školských obvodov, na čele ktorých stáli poverenci menovaní cisárom. Správca však vykonával len funkcie dozoru a kontroly nad vzdelávacími inštitúciami v jemu zverenom obvode. Univerzity mali v podstate na starosti celý vzdelávací proces v okresoch: vypracovávali učebné osnovy a vydávali učebnice a mali právo menovať učiteľov v telocvičniach a kolégiách svojich okresov.

Dekrét z roku 1803 tiež stanovil opatrenie, ktoré podnietilo získanie vzdelania: po piatich rokoch od jeho uverejnenia „nikto nebude zaradený do civilnej funkcie vyžadujúcej právnické a iné znalosti bez ukončenia štúdia na verejnej alebo súkromnej škole“.

Okrem Moskovskej univerzity, založenej v roku 1755, v prvých rokoch 19. stor. vzniklo ďalších päť: v roku 1802 Dorpat (dnes Tartu), v roku 1803 na základe Hlavného vilnianskeho gymnázia - Vilenský, v rokoch 1804-1805. aj na báze gymnázií - Kazaňskej a Charkovskej univerzity. V roku 1804 bol založený Petrohradský pedagogický inštitút, v roku 1819 premenený na univerzitu. Univerzitná listina vydaná 5. novembra 1804 im poskytla významnú autonómiu: voľbu rektora a profesorov, vlastný univerzitný súd a nezasahovanie administratívy do univerzitných záležitostí.

Univerzity mali štyri odbory (fakulty): 1) morálne a politické vedy (teológia, právna veda, filozofia, politická ekonómia), 2) fyzikálne a matematické vedy (matematika, astronómia, fyzika, chémia, mineralógia, botanika, agronómia), 3) lekárske a lekárske vedy (anatómia a medicína, veterinárna medicína) a 4) slovesné vedy (klasická a moderná filológia, ruská a všeobecná história, archeológia, štatistika a geografia). Na petrohradskom pedagogickom inštitúte, ktorý sa rovnal štatútu univerzity, sa namiesto lekárskeho vytvorilo východné oddelenie. Na univerzitách sa zriaďovali internáty, aby pripravovali osoby, ktoré získali domáce vzdelanie alebo absolvovali okresné školy na vstup na univerzitu. Univerzity pripravovali učiteľov gymnázií, úradníkov pre štátnu službu a lekárov. Najschopnejší z tých, ktorí vyštudovali univerzity, boli ponechaní „na prípravu na hodnosť profesora“.

Privilegované stredoškolské vzdelávacie inštitúcie s humanitným profilom - lýceá - boli postavené na roveň univerzitám. V roku 1805 v Jaroslavli na náklady šľachtiteľa A.P. Demidova bolo otvorené Demidov Lyceum, v roku 1809 - Richelieu Lyceum v Odese av roku 1811 - Tsarskoye Selo Lyceum.

V roku 1810 bol v Petrohrade založený Inštitút železníc a v roku 1804 Moskovská obchodná škola - to bol začiatok vyššieho odborného vzdelávania (predtým tu bola Cisárska akadémia umení založená v roku 1757 a Banícky inštitút, otvorený v roku 1773). Vojenské školstvo bolo rozšírené najmä prostredníctvom kadetného zboru- zatvorené stredné vojenské vzdelávacie ústavy pre deti šľachticov.

V rokoch 1808-1814. bola vykonaná reforma náboženských vzdelávacích inštitúcií. Podobný tomu, ktorý vznikol v rokoch 1803-1804. Štvorstupňový systém svetského školstva zriadil 4 stupne náboženských vzdelávacích inštitúcií: farské školy, okresné teologické školy, semináre a akadémie. Bol zavedený okresný systém organizácie teologického vzdelávania: vznikli 4 vzdelávacie okresy na čele s teologickými akadémiami. Ústredným riadiacim orgánom pre celý systém teologických vzdelávacích inštitúcií bola Komisia teologických škôl zriadená pri Svätej synode. Vyučovanie všeobecnovzdelávacích odborov sa rozšírilo, a preto sa v seminároch približovalo k vyučovaniu na gymnáziách a na akadémiách k univerzitnému vyučovaniu.

Na univerzitách boli vytvorené aj cenzúrne výbory, ktoré fungovali na základe cenzúrnej listiny z roku 1804. Charta nariaďovala cenzorom riadiť sa „obozretnou zhovievavosťou“ voči autorovi a vo všeobecnosti sa vyznačovala liberálnym charakterom. Vďaka liberálnym cenzúrnym pomerom sa prvé roky vlády Alexandra I. niesli v znamení rozkvetu vydávania kníh a publicistiky, vzniku nových časopisov a almanachov. Vláda podporovala rozvoj školstva a tlače, odmeňovala spisovateľov za ich činnosť zákazkami, dotovala preklady a vydávanie západoeurópskych politických diel – diel A. Smitha, J. Benthama, C. Beccaria, C. Montesquieua.

Ministerská reforma. V roku 1802 nahradili zastarané Petrove kolégiá nové riadiace orgány - ministerstvá. Spočiatku bolo zriadených osem ministerstiev: vojenské, námorné, zahraničných vecí, vnútra, spravodlivosti, financií, obchodu a školstva, následne sa ich počet niekoľkokrát zmenil. Zásadnou novinkou pre Rusko boli ministerstvá vnútra a školstva, ktoré mali dbať o ochranu verejného poriadku, rozvoj miestnej ekonomiky a zvyšovanie vzdelanostnej úrovne obyvateľstva. Na rozdiel od kolégií boli ministerstvá založené na princípe jednoty velenia: ministra menoval cár a osobne sa mu zodpovedal za činnosť svojho rezortu. Bol zriadený Výbor ministrov, ktorý spoločne prerokúva otázky, ktoré boli mimo kompetencie jednotlivých ministerstiev.

Vznik ministerstiev umožnil vo všeobecnosti zvýšiť zodpovednosť úradníkov a zefektívniť riadiacu prácu. Zároveň sa výrazne zvýšilo nebezpečenstvo svojvôle zo strany ministrov, z ktorých každý rozhodoval o najdôležitejších politických otázkach sám s cárom.

Plán premien M. M. Speranského. V roku 1803 sa zasadnutia tajného výboru postupne zastavili. Alexander I. však myšlienky na reformy neopustil. Jeho novým asistentom sa stal M. M. Speransky, vnuk farára, ktorý vďaka mimoriadnej pracovitosti a mimoriadnym osobným schopnostiam urobil skvelú kariéru. Speranského schopnosť jasne a zreteľne vyjadrovať myšlienky, jeho široké znalosti v oblasti západoeurópskej politickej literatúry zaujali Alexandra I. Speranskij sa stal najbližším cisárovým poradcom a jedným z najvplyvnejších hodnostárov Ruskej ríše.

Na základe rozhovorov s Alexandrom Speransky v roku 1809 pripravil komplexný plán transformácie štátu s názvom „Úvod do Kódexu štátnych zákonov“. Podľa Speranského plánu vládny systém Ruské impérium bolo prebudované na základe deľby moci a široké uplatnenie princíp voľby. V každej správnej jednotke (volost, okres, provincia) si obyvateľstvo volilo správny orgán – Dumu, ktorá tvorila miestne výkonné a súdne orgány. Volebné právo bolo obmedzené majetkovou kvalifikáciou. Zaviedli sa základné občianske slobody a súdny proces pred porotou. Zákonodarnú moc predstavovala celoruská Štátna duma, ktorá dostala právo schvaľovať rozpočet a prijímať zákony. Cisár bol vyhlásený za „stredisko všetkých mocností“ a zachoval si právo zákonodarnej iniciatívy a rozpustenia Dumy. Problém nevoľníctva nebol v Speranského projekte priamo riešený, ale bolo naznačené jeho vážne obmedzenie: nikto nemohol byť potrestaný bez súdu, každý dostal právo nadobudnúť nehnuteľnosť.

Reforma M. M. Speranského. Speransky, vedomý si širokého odporu voči zmenám v dvorných kruhoch, navrhol postupnú realizáciu plánu. V roku 1810 bola zriadená Štátna rada, legislatívny poradný orgán, ktorý mal byť spojovacím článkom medzi cisárom a rôznymi zložkami vlády. V roku 1811 došlo k transformácii ministerstiev: vyjasnili sa ich funkcie, vnútorná štruktúra a jasnejšie sa vymedzili ich právomoci. V dôsledku Speranského reforiem sa formovanie administratívnej mašinérie Ruskej ríše vo všeobecnosti dokončilo v podobe, v akej existovalo až do začiatku 20.

V snahe obsadiť nové riadiace orgány kompetentnými odborníkmi dosiahol Speransky v roku 1809 prijatie dvoch dekrétov o štátnej službe. Podľa jedného z nich boli súdne hodnosti vyhlásené za čestné tituly, ktoré neposkytovali oficiálne výhody. Podľa druhého bola kariéra spojená s vlastníctvom vysokoškolského diplomu. Dekréty vyvolali medzi byrokratmi búrku rozhorčenia. Znepokojili sa aj konzervatívci, ktorí v Speranského reformách videli hrozbu pre pôvodné základy ruský štát. Nositeľom takýchto pocitov bol slávny spisovateľ a historik N. M. Karamzin, ktorý adresoval Alexandrovi I. „Poznámku o staroveku a nové Rusko".

Podľa Karamzina ide o pokus spojiť autokratickú moc s reprezentatívnymi inštitúciami, ktorým hrozí politická katastrofa – „dve štátne mocnosti v jednom štáte sú dva impozantné levy v jednej klietke, pripravené navzájom sa mučiť“. Karamzin veril, že zrušenie poddanstva by spôsobilo skazu roľníkom aj vlastníkom pôdy. Jediná cesta von, podľa autora je výber dôstojných ľudí do vládnych funkcií a šírenie „dobrých mravov“, ktoré lepšie ako akékoľvek formálne obmedzenia obmedzia tyraniu autokrata a vlastníkov pôdy.

Súčasne s Karamzinovým demaršom sa v súdnych kruhoch šírili zvesti o Speranského spojeniach s Napoleonom a jeho špionáži pre Francúzsko. Hanblivý a podozrievavý

Alexander začal obvineniam veriť a rozhodol sa obetovať svojho spolubojovníka, aby sa zapáčil konzervatívcom. Na jar roku 1812 bol Speransky bez súdu zbavený všetkých funkcií a poslaný do vyhnanstva. Po nejakom čase Alexander vrátil Speranského do Petrohradu, ale až do konca jeho vlády mu už nedával dôležité úlohy.

Konfesionálna politika. V oblasti konfesionálnej politiky sa prijalo množstvo liberálnych opatrení.

V roku 1801 Alexander I. vyhlásil dodržiavanie náboženskej tolerancie voči nepravoslávnym vyznaniam. Prenasledovanie starých veriacich a predstaviteľov iných siekt sa zastavilo, ak ich učenie a aktivity nepreukázali zjavnú neposlušnosť „ustanovenej autorite“. Katolicizmus, protestantizmus, ako aj nekresťanské náboženstvá – islam, budhizmus atď. sa tešili pomerne širokej slobode V roku 1803 bol zrušený zákaz zakladania a činnosti slobodomurárskych lóží. Toto bol čas vášne pre slobodomurárstvo. Všetci členovia Tajného výboru, mnohí generáli a ministri, ako aj 120 budúcich dekabristov boli slobodomurári.

V prvej štvrtine 19. stor. v Rusku bolo do 200 slobodomurárskych lóží (združení), v počte do 5 tisíc členov. Slobodomurári sa zaujímali o morálne a náboženské otázky, nesledovali žiadne politické ciele a boli celkom lojálni k vláde.

Posledné reformy Alexandra I. Posledné obdobie reforiem Alexandra I. sa začalo po skončení napoleonských vojen a bolo do značnej miery spojené s ich následkami. Alexander veril, že vojnové katastrofy mali panovníkov a národy zvyknúť na vzájomnú dôveru a umiernené liberálne reformy zabezpečia v Európe sociálny mier. Z veľkej časti na naliehanie Alexandra sa po zvrhnutí Napoleona vo Francúzsku zachovala ústavná štruktúra. Fínsko, dobyté zo Švédska v rokoch 1808-1809, dostalo ústavu ako súčasť Ruskej ríše. Napokon ústavnú štruktúru dostali aj krajiny Stredného Poľska (Poľské kráľovstvo), ktoré sa v roku 1815 stali súčasťou Ruska.

Poľská ústava bola v tom čase jednou z najliberálnejších v Európe, čo svedčilo o vážnosti zámerov Alexandra I. Zákonodarná moc bola udelená zvolenému Sejmu. Zaviedli sa občianske slobody, rovnaké súdy pre všetky triedy, nezávislosť súdu od administratívy a transparentnosť súdneho konania. Ustanovenie takýchto princípov na území podliehajúcom Ruskej ríši malo podnietiť transformácie v rámci celého štátu.

Projekt takejto premeny (pod názvom „Charta Ruskej ríše“) pripravil jeden zo starých súdruhov Alexandra I. N. N. Novosilcev, ktorý bol vymenovaný za cisárskeho komisára vo Varšave. Základné princípy charty (zavedenie parlamentu a občianskych slobôd, deľba moci) vychádzali z ustanovení poľskej ústavy. Zvláštnosťou projektu boli plány na federálnu reorganizáciu Ruska: krajina bola rozdelená na špeciálne regióny („vicecerarcháty“) s vlastným parlamentom v každom z nich. S podporou vlády pokračovalo vydávanie prác venovaných ústavnej skúsenosti západnej Európy a hlavným spoločensko-politickým problémom Ruska (predovšetkým zrušenie poddanstva). V rokoch 1816-1820 V pobaltských štátoch bola dokončená roľnícka reforma. Na Alexandrov pokyn niekoľko jeho spolupracovníkov vypracovalo nové projekty na zrušenie nevoľníctva v Rusku. V praxi sa však žiaden z týchto projektov nerealizoval: vládna politika Alexandra I. zo začiatku 20. rokov 19. storočia. sa čoraz viac uberal reakčným smerom.

Aké boli dôvody prechodu vlády na rekreačnú politiku? V prvom rade si Alexander I. začal všímať, že umiernené reformy, ktoré považoval za kľúč k sociálnemu mieru v Európe, nevyhovujú ani ľuďom, ani vláde. Začiatkom 20. rokov 19. storočia. Štáty južnej Európy (Portugalsko, Španielsko, Piemont, Neapol) sa prehnala vlna revolúcií a v konštitučnom Poľsku narastalo napätie. V roku 1820 sa v Petrohrade vzbúril Semenovský gardový pluk, pobúrený krutou šikanou veliteľa pluku. To všetko neustále hnalo vládu k reakcii.

Opatrenia, ktorými sa Alexander I. snažil potlačiť nespokojnosť v krajine, sa ukázali ako mimoriadne neúspešné. V roku 1817, pod vplyvom náboženských a mystických citov, ktoré ho zachvátili počas napoleonských vojen, Alexander nariadil spojiť riadenie školstva a náboženskej sféry do jedného oddelenia a založil ministerstvo duchovných vecí a verejného školstva. Ministerstvo sústredilo riadenie všetkých ruských vyznaní – dominantnej pravoslávnej cirkvi aj nepravoslávnych vyznaní (katolicizmus, protestantizmus, islam atď.). Toto opatrenie vyvolalo nespokojnosť nábožensky zmýšľajúcich ľudí aj prívržencov liberalizmu. Zamestnanci ministerstva M.L Magnitsky a D.P Runich boli vyslaní na audit kazaňských a petrohradských univerzít, ktoré boli úplne zničené. Najlepší profesori boli prepustení alebo súdení, osnovy boli radikálne prepracované, knižnice boli vyčistené a disciplína bola sprísnená.

Pociťujúc neúspech väčšiny svojich záväzkov, Alexander I. čoraz viac ustupoval od vládnych záležitostí a v skutočnosti ich zveril svojmu najbližšiemu spolupracovníkovi A. A. Arakčejevovi. Ten bol poverený vedením vojenské osady- osobitná forma náboru a udržiavania armády, zavedená v roku 1816. Roľníci z vojenských osád boli povinní podporovať im určených vojakov a podliehali vojenskej disciplíne: bývali v špeciálne vybudovaných domoch, zaoberali sa poľnými prácami pod r. velenie dôstojníkov v špeciálne vyhradených časoch atď.

S cieľom zefektívniť život roľníkov a uľahčiť výdavky na armádu, armádu, osady sa stali najhorším typom nevoľníctva. Vojenskí dedinčania sa viackrát vzbúrili, no úrady ich potlačili neúprosnou krutosťou. Prísnosť a nepružnosť, s akou Arakčejev viedol vojenské osady, mu vyslúžila nenávisť v spoločnosti a prispela k poklesu cárovej popularity. Alexander I. trávil čoraz viac času cestovaním. Rusko a západná Európa, a počas jednej z týchto ciest zomrel v novembri 1825 v provinčnom južnom meste Taganrog. Udalosti v Taganrogu viedli k legende, že Alexander predstieral svoju smrť a išiel sa túlať po Rusku pod rúškom „staršieho Fjodora Kuzmicha“, ale nenašli sa žiadne listinné dôkazy o tejto legende.

1. Reformy na začiatku storočia. Alexander Dostal som sa k moci v dôsledku prevratu v paláci marca 1801 G., keď jeho otca cisára zvrhli a zabili Pavel 1.Čoskoro na prípravu reforiem bol vytvorený tajný výbor z priateľov a najbližších spolupracovníkov Alexandra I. - V.P. Kochubeya, N.N. Novosilcev, A. Czartoryski.

V roku 1803 bol vydaný „Dekrét o slobodných oráčoch“. Vlastníci pôdy dostali právo prepustiť svojich roľníkov na slobodu a poskytnúť im pôdu za výkupné. Dekrét o slobodných pestovateľoch však nemal žiadne veľké praktické dôsledky: počas celej vlády Alexandra I. bolo oslobodených len niečo vyše 47 tisíc poddaných duší, t.j. menej ako 0,5 % z ich celkového počtu.

Uskutočnili sa reformy systému verejnej správy. Na posilnenie štátneho aparátu bolo v roku 1802 namiesto kolégií zriadených 8 ministerstiev: vojenské, námorné, zahraničné, vnútorné, obchodu, financií, školstva a spravodlivosti. Reformoval sa aj senát.

V roku 1809 nariadil Alexander I MM. Speransky vypracovať reformný projekt. Základom bol princíp deľby moci – zákonodarnej, výkonnej a súdnej. Plánovalo sa vytvorenie zastupiteľského orgánu – Štátnej dumy, ktorá mala vydávať stanoviská k predloženým návrhom zákonov a vypočuť si správy ministrov. Zástupcovia všetkých zložiek vlády boli zjednotení v Štátnej rade, ktorej členov menoval cár. Rozhodnutie Štátnej rady schválené cárom sa stalo zákonom.

Celé obyvateľstvo Ruska malo byť rozdelené do troch tried: šľachta, stredná vrstva (obchodníci, malomeštiaci, štátni roľníci) a pracujúci ľud (nevoľníci a námezdní pracovníci: robotníci, sluhovia atď.). Hlasovacie práva mali získať len prvé dve usadlosti, a to na základe majetkových kvalifikácií. Občianske práva však podľa projektu boli udelené všetkým poddaným ríše, vrátane nevoľníkov. V aristokratickom prostredí bol však Speransky považovaný za outsidera a povýšeneckú osobu.

Jeho projekty sa zdali nebezpečné, príliš radikálne. V marci 1812 bol vyhostený do Nižného Novgorodu.

2. Vnútroštátna politika v rokoch 1814-1825. V rokoch 1814-1825 Vo vnútornej politike Alexandra 1 zosilneli reakčné tendencie. Zároveň sa však uskutočnili pokusy vrátiť sa k priebehu liberálnych reforiem: bola dokončená roľnícka reforma v pobaltských štátoch (začatá v rokoch 1804-1805), v dôsledku ktorej roľníci dostali osobnú slobodu, ale bez pôdy; v roku 1815 bola Poľsku udelená ústava, ktorá mala liberálny charakter a zabezpečovala vnútornú samosprávu Poľska ako súčasti Ruska. V roku 1818 sa začali práce na príprave návrhu ústavy na čele s N. N. Novosiltsevom. Plánovalo sa zaviesť v Rusku konštitučnú monarchiu a zriadiť parlament. Toto dielo však nebolo dokončené. Vo vnútornej politike začína čoraz viac prevládať konzervativizmus: v armáde bola obnovená trstinová disciplína, jedným z výsledkov boli nepokoje v roku 1820 v Semenovského pluku; v roku 1821 boli vyčistené univerzity v Kazani a Petrohrade. Cenzúra, ktorá prenasledovala slobodné myslenie, zosilnela. Na zabezpečenie sebestačnosti armády v čase mieru vznikali vojenské osady, kde boli vojaci za podmienok najprísnejšej disciplíny povinní zapojiť sa poľnohospodárstvo. Obrat k reakcii po vojne v roku 1812 je spojený s menom cárovho obľúbenca A.A. Arakcheeva a dostal meno „Arakcheevshchina“.

3. Výsledky domácej politikyéra Alexandra I. Alexander I. v prvom desaťročí svojej vlády sľuboval hlboké zmeny a do určitej miery zlepšil systém verejnej správy a prispel k šíreniu vzdelanosti v krajine. Prvýkrát v ruskej histórii, aj keď veľmi nesmelý, sa začal proces obmedzovania a dokonca aj čiastočného zrušenia poddanstva. Posledné desaťročie Alexandrovej vlády bolo obdobím silnejúcich konzervatívnych tendencií vo vnútornej politike. Nevyriešili sa hlavné otázky: zrušenie poddanstva a prijatie ústavy. Odmietnutie sľubovaných liberálnych reforiem viedlo k radikalizácii časti ušľachtilej inteligencie a vyvolalo ušľachtilý revolucionár (vzbura dekabristov 14. decembra 1825 na Senátnom námestí v Petrohrade).

1. Prvá štvrtina 19. storočia. bola poznačená reformami predovšetkým v oblasti verejnej správy. Tieto reformy sú spojené s menami cisára Alexandra I. a jeho najbližších spolupracovníkov – M. Speranského a N. Novosilceva. Tieto reformy však boli polovičaté a neboli dokončené.

Hlavné reformy vykonané za Alexandra I.

vyhláška „O voľných kultivátoroch“;

ministerská reforma;

Príprava reformného plánu M. Speranského;

Udelenie ústavy Poľska a Besarábie;

Príprava návrhu ruskej ústavy a programu na zrušenie nevoľníctva;

Zakladanie vojenských osád.

Účelom týchto reforiem bolo zlepšiť mechanizmus verejnej správy a hľadať optimálne možnosti riadenia pre Rusko. Hlavnými črtami týchto reforiem bola ich polovičatosť a neúplnosť. Tieto reformy viedli k menším zmenám v systéme verejnej správy, ale nevyriešili hlavné problémy – roľnícku otázku a demokratizáciu krajiny.

2. Alexander I. sa dostal k moci v dôsledku palácového prevratu v roku 1801, ktorý vykonali odporcovia Pavla I., nespokojní s ostrým odklonom Pavla 1 od Catherineiných príkazov. Počas prevratu bol sprisahancami zabitý Pavol I. a na trón bol povýšený Alexander I., Pavlov najstarší syn a Katarínin vnuk. Skončila sa krátka a drsná 5-ročná vláda Pavla I. Zároveň by návrat ku Kataríninmu rádu – nečinnosti a povoľnosti šľachty – bol krokom späť. Východiskom bolo uskutočnenie obmedzených reforiem, ktoré boli pokusom prispôsobiť Rusko požiadavkám nového storočia.

3. Na prípravu reforiem bola v roku 1801 vytvorená Tajná Komi tet, ktorý zahŕňal najbližších spolupracovníkov - „mladých priateľov“ Alexandra I.:

N. Novosiltsev;

A. Czartoryski;

P. Stroganov;

V. Kochubey.

Tento výbor bol 4 roky (1801 - 1805) think-tankom pre reformy. Väčšina Alexandrových prívržencov boli prívrženci konštitucionalizmu a európskych poriadkov, no väčšina ich radikálnych návrhov nebola realizovaná pre nerozhodnosť Alexandra I. na jednej strane a možnú negatívnu reakciu šľachticov, ktorí ho priviedli na trón, na ostatný.

Hlavnou otázkou, ktorou sa tajný výbor zaoberal v prvých rokoch svojej existencie, bolo vypracovanie programu na zrušenie poddanstva v Rusku, ktorého zástancami bola väčšina členov výboru. Alexander I. sa však po dlhom váhaní na takýto radikálny krok neodvážil. Namiesto toho cisár v roku 1803 vydal dekrét „O slobodných oráčoch“ z roku 1803, ktorý po prvýkrát v histórii feudálneho Ruska umožnil vlastníkom pôdy prepustiť roľníkov za výkupné. Tento dekrét však roľnícky problém nevyriešil. Premrhala sa šanca včas zrušiť poddanstvo. Ďalšie reformy tajného výboru boli:

Ministerská reforma - namiesto Petrových vysokých škôl boli v Rusku vytvorené ministerstvá európskeho typu;

Reforma senátu - Senát sa stal súdnym orgánom;

Reforma školstva - vzniklo niekoľko typov škôl: od najjednoduchších (farských) až po gymnáziá a univerzity dostali široké práva.

V roku 1805 bol tajný výbor rozpustený pre jeho radikalizmus a nezhody s cisárom.

4. V roku 1809 Alexander I. poveril Michaila Speranského, námestníka ministra spravodlivosti a talentovaného štátneho právnika, aby pripravil nový reformný plán. Cieľom reforiem plánovaných M. Speranským bolo dať ruskej monarchii „ústavný“ vzhľad bez zmeny jej autokratickej podstaty. Pri príprave reformného plánu predložil M. Speransky tieto návrhy:

Pri zachovaní moci cisára zaviesť v Rusku európsky princíp deľby moci;

K tomu vytvorte volený parlament – Štátnu dumu (zákonodarná moc), Kabinet ministrov (výkonná moc), Senát (súdna moc);

Štátna duma by mala byť volená prostredníctvom ľudových volieb a mala by mať legislatívne funkcie; dať cisárovi právo v prípade potreby rozpustiť dumu;

Rozdeľte celú populáciu Ruska do troch tried - šľachtici, „stredná trieda“ (obchodníci, mešťania, mešťania, štátni roľníci), „pracujúci ľudia“ (nevoľníci, služobníci);

Udeliť právo voliť len šľachticom a predstaviteľom „strednej triedy“;

Zaviesť systém miestnej samosprávy – v každej provincii zvoliť provinčnú dumu, ktorá by tvorila pokrajinskú vládu – výkonný orgán;

Senát – najvyšší súdny orgán – má byť vytvorený zo zástupcov volených pokrajinskými dumami, a tak sústrediť „ľudovú múdrosť“ v Senáte;

Kabinet 8 - 10 ministrov by mal zostaviť cisár, ktorý by ministrov osobne menoval a ktorý by sa osobne zodpovedal autokratovi;

Spojovacím článkom medzi troma zložkami vlády – Štátnou dumou, Súdnym senátom a Kabinetom ministrov – má byť vytvorenie osobitného orgánu – Štátnej rady, menovanej cisárom, ktorá by koordinovala prácu všetkých zložiek vlády a vlády. bude „mostom“ medzi nimi a cisárom;

Na vrchole celého systému moci mal byť cisár – hlava štátu obdarená širokými právomocami a arbiter medzi všetkými zložkami vlády.

Zo všetkých hlavných návrhov Speranského bola skutočne implementovaná iba malá časť z nich:

V roku 1810 bola vytvorená Štátna rada, ktorá sa stala zákonodarným orgánom menovaný cisárom;

Zároveň sa zlepšila ministerská reforma – všetky ministerstvá boli organizované podľa jednotného vzoru, ministrov začal menovať cisár a niesť voči nemu osobnú zodpovednosť.

Zvyšné návrhy boli zamietnuté a zostali len v pláne.

5. Zlomovým bodom v priebehu reforiem bola „Poznámka o starom a novom Rusku v jeho politických a občianskych vzťahoch“, ktorú cisárovi v roku 1811 poslal slávny historik a verejný činiteľ N. Karamzin. „Nota“ N. Karamzina sa stala manifestom konzervatívnych síl, ktoré boli proti Speranského reformám. V tejto „Poznámke o starom a novom Rusku“ sa N. Karamzin pri analýze histórie Ruska postavil proti reformám, ktoré by viedli k nepokojom, a za zachovanie a posilnenie autokracie – jedinej záchrany Ruska.

V tom istom roku 1811 boli Speranského reformy zastavené. V marci 1812 bol M. Speransky vymenovaný za generálneho guvernéra Sibíri – v skutočnosti bol poslaný do čestného exilu.

6. Po vlasteneckej vojne v roku 1812 reformné aktivity opäť obnovené. Reformy prebiehali v dvoch smeroch:

Zlepšenie národno-štátnej štruktúry;

Príprava návrhu ústavy Ruska. V prvom smere:

Alexander I. udelil ústavu Poľskému kráľovstvu v roku 1815;

Autonómia bola udelená Besarábii, ktorej bol v roku 1818 udelený aj ústavný dokument - „Charta vzdelávania regiónu Besarábia“.

V rámci druhého smeru sa v roku 1818 začala príprava celoruského návrhu ústavy. Práce na príprave projektu viedol N.N. Novosilcev. Pripravený návrh - Štátna charta Ruská ríša"- obsahoval tieto hlavné ustanovenia:

V Rusku vznikla konštitučná monarchia;

Bol zriadený parlament – Štátny sejm, pozostávajúci z dvoch komôr – Senátu a Komory veľvyslancov;

Vyslaneckú komoru volili šľachtické snemy, po ktorých poslancov schválil cisár;

Senát bol úplne menovaný cisárom;

Iniciatíva navrhovať zákony bola pridelená iba cisárovi, ale zákony musel schváliť Sejm; ,

Samotný cisár prostredníctvom ministrov, ktorých menoval, vykonával výkonnú moc;

Rusko bolo rozdelené na 10 - 12 gubernií, zjednotených na základe federácie;

Miestodržiteľstvá mali vlastnú samosprávu, ktorá do značnej miery kopírovala tú celoruskú;

Boli zabezpečené základné občianske slobody – sloboda prejavu, tlače a právo na súkromné vlastníctvo;

Nevoľníctvo sa vôbec nespomínalo (plánovalo sa začať s jeho postupným zrušením súčasne s prijatím ústavy).

Hlavným problémom, ktorý bránil prijatiu ústavy, bola otázka zrušenia poddanstva a postupu pri jeho zrušení. Za týmto účelom bolo cisárovi predložených 11 projektov, z ktorých každý obsahoval veľmi odlišné návrhy v tejto otázke. Prvým krokom k realizácii týchto návrhov bolo čiastočné zrušenie nevoľníctva v Rusku, ktoré sa spočiatku vykonávalo v pobaltských štátoch.

V roku 1816 vydal cisár „Nariadenia o estónskych roľníkoch“, podľa ktorých boli roľníci na území Estónska (Estónska) oslobodení od nevoľníctva;

V rokoch 1817 a 1819 boli vydané podobné nariadenia týkajúce sa roľníkov z Kurlandu a Livónska;

Baltskí roľníci sa stali osobne slobodnými, ale boli oslobodení bez pôdy, ktorá zostala majetkom zemepánov;

Oslobodení roľníci mali právo prenajať si pôdu alebo ju kúpiť.

Rozhodnutie o zrušení nevoľníctva v celom Rusku však nikdy nepadlo. Jeho zvažovanie sa ťahalo niekoľko rokov, až kým v roku 1825 nezomrel cisár Alexander I., po ktorom bol z programu úplne odstránený. Hlavnými príčinami meškania riešenia roľníckej otázky (a s tým aj prijatia Ústavy) bola osobná nerozhodnosť Alexandra I. a odpor najvyššej šľachty. 7. V 20. rokoch 19. storočia. V okruhu Alexandra I. prevládal konzervatívno-trestný smer. Jeho zosobnením bol P. Arakčejev, ktorý začal svoju kariéru ako vojenský poradca Alexandra a v 20. rokoch 19. storočia. ktorý sa vlastne stal druhým človekom v štáte. Toto obdobie úpadku reforiem sa nazývalo „arakčeevizmus“. Práve v tomto období boli definitívne zmarené plány na prijatie ústavy a zrušenie nevoľníctva. Najohavnejším rozhodnutím P. Arakčeeva bolo vytvorenie nových sociálnych jednotiek v Rusku - vojenských osád. Vojenské osady sa stali pokusom zjednotiť roľníka a vojaka v jednej osobe a v jednom spôsobe života:

Keďže údržba armády bola pre štát drahá, Arakčejev navrhol presunúť armádu na „samofinancovanie“;

Na tieto účely boli vojaci (včerajší roľníci) nútení popri vojenskej službe vykonávať roľnícke práce;

Zvyčajné vojenské jednotky a kasárne a iné atribúty života vojakov v čase mieru nahradili špeciálne komunity – vojenské osady;

Vojenské osady boli roztrúsené po celom Rusku;

V týchto osadách sa roľníci časť času venovali drilu a vojenskému výcviku a časť času poľnohospodárstvu a bežnej roľníckej práci;

Vo vojenských osadách vládla prísna kasárenská disciplína a poloväzenský poriadok.

Vojenské osady pod vedením Arakčeeva sa rozšírili. Celkovo bolo do režimu vojenských osád prevedených asi 375 tisíc ľudí. Vojenské osady nemali medzi ľuďmi autoritu a u väčšiny osadníkov vzbudzovali nenávisť. Roľníci často uprednostňovali poddanstvo pred životom v takýchto vojensko-roľníckych táboroch. Napriek čiastočným zmenám v systéme vlády reformy Alexandra I. nevyriešili hlavné problémy:

Zrušenie nevoľníctva;

prijatie ústavy;

Demokratizácia krajiny.

Reformy Alexandra 1

Vláda: 1801-1825.

Alexander 1 - syn cisára Pavol 1 a princezná Maria Feodorovna, vnuk Katarína 2. Narodený 23. decembra 1777 Od samého začiatku rané detstvo začal bývať u starej mamy, ktorá z neho chcela vychovať dobrého panovníka. Po smrti Kataríny nastúpil na trón Pavol. Budúci cisár ich mal veľa pozitívne vlastnosti charakter. Alexander bol nespokojný s vládou svojho otca a sprisahal sa proti Pavlovi. 11. marca 1801 bol zabitý cár a Alexander začal vládnuť. Po nástupe na trón Alexander 1 sľúbil, že bude nasledovať politický kurz Kataríny 2.

1. fáza transformácie

Začiatok vlády Alexandra 1 bol poznačený reformami, chcel zmeniť politický systém Ruska, vytvoriť ústavu zaručujúcu práva a slobodu každému. Ale Alexander mal veľa odporcov. 5. apríla 1801 bola vytvorená Stála rada, ktorej členovia mohli napadnúť cárske nariadenia. Alexander chcel oslobodiť roľníkov, ale mnohí boli proti. Avšak 20. februára 1803 bol vydaný výnos o slobodných pestovateľoch. Takto sa v Rusku po prvý raz objavila kategória slobodných roľníkov.

Alexander uskutočnil aj reformu školstva, ktorej podstatou bolo vytvorenie štátneho školstva, na čele ktorého stálo ministerstvo školstva. Okrem toho sa uskutočnila administratívna reforma (reforma najvyšších vládnych orgánov) - vzniklo 8 ministerstiev: zahraničných vecí, vnútra, financií, pozemných vojenských síl, námorných síl, spravodlivosti, obchodu a školstva. Nové riadiace orgány mali výlučnú právomoc. Každý samostatný rezort kontroloval minister, každý minister bol podriadený Senátu.

2. etapa reforiem

Alexander uvádza do svojho kruhu M.M. Speranského, ktorý je poverený vypracovaním novej vládnej reformy. Podľa Speranského projektu je potrebné v Rusku vytvoriť konštitučnú monarchiu, v ktorej by bola moc panovníka obmedzená na dvojkomorový parlamentný orgán. S realizáciou tohto plánu sa začalo v roku 1809. Do leta 1811 bola dokončená transformácia ministerstiev. Ale kvôli ruskej zahraničnej politike (napäté vzťahy s Francúzskom) boli Speranského reformy vnímané ako protištátne a v marci 1812 bol prepustený.

Hrozba z Francúzska hrozila. 12. júna 1812 sa začalo Vlastenecká vojna. Po vyhnaní Napoleonových vojsk vzrástla autorita Alexandra 1.

Povojnové reformy

V rokoch 1817-18 Ľudia blízki cisárovi sa zaoberali postupným odstraňovaním poddanstva. Do konca roku 1820 Alexander pripravil a schválil návrh „Štátnej charty Ruskej ríše“, ale nebolo možné ho predstaviť.

Charakteristickým znakom vnútornej politiky Alexandra 1 bolo zavedenie policajného režimu a vytvorenie vojenských osád, ktoré sa neskôr stali známymi ako „arakčeevizmus“. Takéto opatrenia vyvolali nespokojnosť širokých más obyvateľstva. V roku 1817 bolo vytvorené „Ministerstvo duchovných vecí a verejného školstva“, ktoré viedol A.N. Golitsyn. V roku 1822 cisár Alexander 1 zakázal tajné spoločnosti v Rusku, vrátane slobodomurárstva.

Smrť Alexandra 1 nastala na brušný týfus 1. decembra 1825 v Taganrogu. Počas rokov svojej vlády urobil Alexander 1 pre krajinu veľa: Rusko porazilo francúzsku armádu, urobilo sa obrovské množstvo práce zrušenie poddanstva, a bola vykonaná reforma najvyšších orgánov.

V roku 1803 nasledovalo všeobecné opatrenie - „Dekrét o slobodných oráčoch“, podľa ktorého vlastníci pôdy dostali právo slobodne roľníkov s pôdou za výkupné. Bez akéhokoľvek vplyvu na šľachticov sa Alexander I. snažil dotlačiť ich k dobrovoľnému oslobodeniu nevoľníkov. Slobodní roľníci neopustili postavenie triedy platiteľov daní: platili daň z hlavy a vykonávali ďalšie štátne peňažné a naturálne povinnosti vrátane odvodov.

Výraznejšie boli transformácie v školstve, tlači a ústrednej správe.

V rokoch 1803-1804 uskutočnila sa reforma verejného školstva. Podľa dekrétu z 26. januára 1803 „O organizácii škôl“ bol vzdelávací systém založený na princípoch beztriednosti, bezplatného vzdelávania na nižších stupňoch, kontinuity vzdelávacích programov, aby tí, ktorí absolvovali nižší stupeň, mohli ľahko zadajte vyššiu. Najnižším, prvým stupňom bola jednotriedna farská škola, druhým okresná trojtriedna škola, tretím šesťtriedne gymnázium v provinčnom meste. Najvyšším stupňom bola univerzita. Vytvorilo sa šesť školských obvodov, na čele ktorých stáli poverenci menovaní cisárom. Správca však vykonával len funkcie dozoru a kontroly nad vzdelávacími inštitúciami v jemu zverenom obvode. Univerzity mali v podstate na starosti celý vzdelávací proces v okresoch: vypracovávali učebné osnovy a vydávali učebnice a mali právo menovať učiteľov v telocvičniach a kolégiách svojich okresov.

V roku 1810 bol v Petrohrade založený Inštitút železníc a v roku 1804 Moskovská obchodná škola - to bol začiatok vyššieho odborného vzdelávania (predtým tu bola Cisárska akadémia umení založená v roku 1757 a Banícky inštitút, otvorený v roku 1773). Systém brannej výchovy bol rozšírený najmä prostredníctvom kadetných zborov - uzavretých stredných vojenských výchovných ústavov pre deti šľachticov.

Na základe rozhovorov s Alexandrom Speransky v roku 1809 pripravil komplexný plán transformácie štátu s názvom „Úvod do Kódexu štátnych zákonov“. Podľa Speranského plánu bol štátny systém Ruskej ríše reštrukturalizovaný na základe deľby moci a širokého využívania princípu volieb. V každej správnej jednotke (volost, okres, provincia) si obyvateľstvo volilo správny orgán – Dumu, ktorá tvorila miestne výkonné a súdne orgány. Volebné právo bolo obmedzené majetkovou kvalifikáciou. Zaviedli sa základné občianske slobody a súdny proces pred porotou. Zákonodarnú moc predstavovala celoruská Štátna duma, ktorá dostala právo schvaľovať rozpočet a prijímať zákony. Cisár bol vyhlásený za „stredisko všetkých mocností“ a zachoval si právo zákonodarnej iniciatívy a rozpustenia Dumy. Problém nevoľníctva nebol v Speranského projekte priamo riešený, ale bolo naznačené jeho vážne obmedzenie: nikto nemohol byť potrestaný bez súdu, každý dostal právo nadobudnúť nehnuteľnosť.

V snahe obsadiť nové riadiace orgány kompetentnými odborníkmi dosiahol Speransky v roku 1809 prijatie dvoch dekrétov o štátnej službe. Podľa jedného z nich boli súdne hodnosti vyhlásené za čestné tituly, ktoré neposkytovali oficiálne výhody. Podľa druhého bola kariéra spojená s vlastníctvom vysokoškolského diplomu. Dekréty vyvolali medzi byrokratmi búrku rozhorčenia. Znepokojili sa aj konzervatívci, ktorí v Speranského reformách videli hrozbu pre pôvodné základy ruského štátu. Nositeľom takýchto pocitov bol slávny spisovateľ a historik N. M. Karamzin, ktorý oslovil Alexandra I. so svojou „Poznámkou o starovekom a novom Rusku“.

Podľa Karamzina ide o pokus spojiť autokratickú moc s reprezentatívnymi inštitúciami, ktorým hrozí politická katastrofa – „dve štátne mocnosti v jednom štáte sú dva impozantné levy v jednej klietke, pripravené navzájom sa mučiť“. Karamzin veril, že zrušenie poddanstva by spôsobilo skazu roľníkom aj vlastníkom pôdy. Jediným východiskom je podľa autora výber dôstojných ľudí na vládne funkcie a šírenie „dobrých mravov“, ktoré lepšie ako akékoľvek formálne obmedzenia obmedzia svojvôľu autokrata a vlastníkov pôdy.

Súčasne s Karamzinovým demaršom sa v súdnych kruhoch šírili zvesti o Speranského spojeniach s Napoleonom a jeho špionáži pre Francúzsko. Hanblivý a podozrievavý

Konfesionálna politika. V oblasti konfesionálnej politiky sa prijalo množstvo liberálnych opatrení.

administratívne premeny Alexandra 1

Toto bol čas vášne pre slobodomurárstvo. Všetci členovia Tajného výboru, mnohí generáli a ministri, ako aj 120 budúcich dekabristov boli slobodomurári.

S cieľom zefektívniť život roľníkov a uľahčiť výdavky na armádu, armádu, osady sa stali najhorším typom nevoľníctva. Vojenskí dedinčania sa viackrát vzbúrili, no úrady ich potlačili neúprosnou krutosťou. Prísnosť a nepružnosť, s akou Arakčejev viedol vojenské osady, mu vyslúžila nenávisť v spoločnosti a prispela k poklesu cárovej popularity. Alexander I. trávil čoraz viac času cestovaním. Rusko a západná Európa a počas jednej z týchto ciest zomrel v novembri 1825 v provinčnom južnom meste Taganrog. Udalosti v Taganrogu viedli k legende, že Alexander predstieral svoju smrť a išiel sa túlať po Rusku pod rúškom „staršieho Fjodora Kuzmicha“, ale nenašli sa žiadne listinné dôkazy o tejto legende.

Reformy Alexandra I.: predpoklady, povaha, výsledky.

Predpoklady a ťažkosti reforiem. Prevzatím moci nad obrovskou mocou v noci z 11. na 12. marca 1801 nový cár jasne pochopil, že potrebuje transformáciu. Dva kľúčové problémy otázky, ktoré muselo Rusko riešiť v 19. storočí, sa dostali na program už začiatkom storočia – o nevoľníctve a autokracii. Mladý A. S. Puškin („uvidím, priatelia! neutláčaný ľud a otroctvo, ktoré padlo kvôli cárovej mánii a nad vlasťou osvietenej slobody sa konečne zdvihne krásny úsvit?“), v podstate kráčal v stopách mladý Alexander: „Existuje len absolútna moc, ktorá robí všetko bez rozdielu... Farmár je ponižovaný, obchod je obmedzovaný, sloboda a osobný blahobyt sú zničené.“ Nevoľníctvo a autokracia („divoké panstvo“ a „despotizmus“) sa cisárovi, vychovanému na myšlienkach osvietenstva, zdali nebezpečným a škodlivým anachronizmom. Hovoril o ústave, o udelení slobody roľníkom, o výchove ľudu a – napriek všetkej neúprimnosti, ktorá je vlastná jeho povahe – s najväčšou pravdepodobnosťou hovoril úprimne.

Bol však Alexander I. pripravený realizovať tieto plány? Bola spoločnosť pripravená? Väčšina historikov odpovedá na tieto otázky negatívne. Osobné vlastnosti cára – opatrnosť, rokmi narastajúca mystika, herecký sklon, ľahostajnosť k osudu spoločníkov – nekorešpondovali s požiadavkami, ktoré história kladie na reformujúceho sa panovníka. Pokiaľ ide o spoločnosť, Alexander I. musel viac ako raz ustúpiť pod tlakom prevládajúcich konzervatívnych nálad. Trón získal v dôsledku palácového prevratu, o ktorom vedel a ktorého obeťou sa stal jeho otec cisár Pavol I. Sprisahanci zabili aj jeho starého otca, cisára Petra III. Slávna fráza Francúzsky spisovateľ J. de Stael o forme vlády v Rusku ako o „autokracii obmedzenej slučkou“ nepovažoval Alexandra I. za absurdnú abstrakciu ani za zlé preháňanie. Vedel, že ústavné myšlienky a plány na oslobodenie roľníkov vnímali šľachtické masy ako zámer „zapáliť rebéliu“, „odovzdať zbrane na vyhladenie šľachticov“. O takmer všeobecnej radosti z rezignácie jeho najbližšieho asistenta M. M. Speranského sa o cisárovi informovalo: „Ako sa nedá neurobiť exemplárny trest – obesiť Speranského?!

Administratívna reforma

Oh, monštrum! Monštrum! Nevďačný, odporný tvor! - a ustúpil. Reformy prebiehali nárazovo, niekedy sa zrýchľovali, inokedy slabli – v závislosti od nálady cára, ktorý sa zmietal medzi túžbou niečo zmeniť a túžbou zachovať existujúcu situáciu medzi Speranským a Arakčejevom. Ťažkosti však nesúviseli len s osobnými charakteristikami Alexandra I. a nie až tak. Existovali objektívne rozpory: medzi zámerom obmedziť autokraciu a potrebou to urobiť pomocou autokratického štátu; medzi túžbou oslobodiť roľníkov a neschopnosťou uraziť záujmy šľachty; medzi potrebou reforiem a nebezpečenstvom sociálnej explózie spôsobenej reformami.

V premenách vlády Alexandra I. existuje niekoľko etáp.

1801-1803 Táto etapa je spojená s činnosťou Tajného výboru, ktorý nemal oficiálny štatút okruhu mladých priateľov cára P. A. Stroganova, N. N. Novosilceva, V. P. Kochubeja a A. Charto-ryiského. Diskutovalo sa o troch otázkach – roľníckej, reforme štátneho aparátu a opatreniach v oblasti školstva:

Dekrét o „slobodných pestovateľoch“ (1803) umožňoval vlastníkom pôdy prepustiť roľníkov s pôdou a za výkupné (toto nariadenie mohlo využiť nie viac ako 0,5 % nevoľníkov);

V roku 1802 bolo namiesto kolégií zriadených osem (neskôr dvanásť) ministerstiev. Ministri boli menovaní cárom, bol zavedený princíp jednoty velenia, určený na zvýšenie efektívnosti ústredných vládnych orgánov;

Dekrét z roku 1803 zaviedol jednotný systém vzdelávacích inštitúcií: jednotriedne vidiecke školy, trojtriedne okresné školy, šesťtriedne provinčné gymnáziá a univerzity. Charta z roku 1804 dala univerzitám širokú autonómiu a zakázala úradom a polícii zasahovať do univerzitných záležitostí;

V roku 1804 bola prijatá najliberálnejšia charta cenzúry v ruských dejinách.

Od jesene 1803 začal význam Tajného výboru v rokoch 1805-1807 upadať. Cárovu pozornosť zaujímali najmä zahraničnopolitické problémy (vojna s Napoleonom).

1809-1812 Táto etapa je spojená s aktivitami Speranského, ktorý sa ujal funkcie štátneho tajomníka a za svoj vzostup vďačil osobne panovníkovi (na rozdiel od „mladých priateľov“ začiatku vlády Speranského, ktorý pochádzal z rodiny vidieckeho kňaz, nemal žiadne kontakty vo vysokej spoločnosti). Podľa Speranského projektu, ktorého Puškinov spolužiak z lýcea M. A. Korf nazval „svetlom ruskej administratívy“, sa predpokladalo:

Implementovať princíp rozdelenia moci na zákonodarnú, výkonnú a súdnu;

Vytvoriť systém zastupiteľských inštitúcií – volených volostných, okresných, provinčných dumách, ktoré by korunovala Štátna duma, najvyšší zákonodarný orgán krajiny;

Funkcie najvyššieho súdu by mali prejsť na Senát;

Objasniť funkcie a postupy ministerstiev, posilniť ich zodpovednosť ako najvyšších orgánov výkonná moc;

Zriadiť Štátnu radu – poradný orgán pod cisárom, spojku medzi panovníkom a zákonodarnými, výkonnými a súdnymi orgánmi ríše;

Cisár si ponechal plnú výkonnú moc, mal výhradné právo zákonodarnej iniciatívy, mohol rozpustiť Štátnu dumu a menovať členov Štátnej rady;

Rozdeľte celú populáciu Ruska do troch tried - šľachta, „stredný štát“ (obchodníci, mešťania, štátni roľníci) a „pracujúci ľudia“ (nevoľníci, sluhovia, remeselníci). Všetky triedy získali občianske práva a prvé dve politické práva (najmä volebné právo).

O otázke zrušenia poddanstva sa neuvažovalo, reforma mala byť ukončená do roku 1811. Z opatrení navrhnutých Speranskym sa realizovalo jedno - v roku 1810 bola vytvorená Štátna rada. Sám Speransky bol začiatkom roku 1812 deportovaný do Nižného Novgorodu. Odpor šľachty a úradníkov voči projektom „povzneseného popoviča“ bol skutočne prudký. Svoju úlohu zohrala aj „Poznámka o starovekom a novom Rusku“, ktorú predložil historik N.M. Karamzin cisárovej sestre Jekaterine Pavlovnej: „Každá správa v štátnom poriadku je zlá...“ - stálo.

1818-1820 Toto boli posledné pokusy diskutovať o roľníckej otázke a otázke štátnej správy:

V roku 1818 dal cár pokyn N.N. Novosiltsevovi, aby vypracoval ústavu na jej zavedenie v Rusku. V roku 1820 bola pripravená Charta Ruskej ríše. Podľa tohto projektu sa Rusko stalo federáciou, zaviedli sa občianske práva a slobody a obmedzené zastúpenie ľudu. Vznikla konštitučná monarchia;

V roku 1818 bol Alexandrovi I. predložený v jeho mene vypracovaný projekt na zrušenie poddanstva. Vyvinul ho A. A. Arakcheev, jeho najbližší spolupracovník počas posledného desaťročia jeho vlády.

Oba projekty zostali utajené, Alexander I. ich ani nezačal realizovať. _ V rokoch 1820-1821 Zvíťazil reakčný kurz, zvyčajne nazývaný arakčeevizmus. Plány reformy sa skončili. Vlastníkom pôdy bolo potvrdené právo vyhnať roľníkov na Sibír. Vojenské osady vytvorené v rokoch 1815-1819 sa rozširovali. Dedinčania museli spojiť vojenskú službu s poľnohospodárskou prácou. Cvičenie na prehliadkovom ihrisku bolo doplnené o minútový dozor veliteľov, ktorí sledovali orbu a sejbu. Vojenské osady sa stali akýmsi symbolom posledného obdobia vlády Alexandra I., ktorý sa čoraz viac sťahoval do seba, vyčleňoval z každodenných starostí, „zahalil do akejsi morálnej hmly“. 19. novembra 1825 cár zomrel.

25. decembra členovia Severnej tajnej spoločnosti viedli vojakov k Senátne námestie, požadujúce ústavu, reprezentatívnu vládu, občianske slobody – o čom sníval Alexander I. pri nástupe na trón. Táto zhoda okolností nie je náhodná. Medzi najdôležitejšie predpoklady pre vznik tajných spoločností patrili reformné plány úradov zďaleka nie na poslednom mieste. "Nie je na mne, aby som ich súdil," povedal údajne Alexander I., keď dostal informácie o protivládnom sprisahaní. Odmietnutie reformy vyvolalo rozkol medzi vyspelou spoločnosťou a úradmi – rozkol, ktorý sa stal jedným z dôležitých faktorov ruských dejín v 19. a 20. storočí.

Po zvážení v tajnom výbore kráľovský dekrét z 8. septembra 1802 vykonal reformu najvyšších štátnych inštitúcií. Namiesto kolégií, ktoré zaviedol Peter 1, boli zriadené ministerstvá: vojenské, námorné, zahraničné veci, vnútorné veci, obchod, financie, školstvo, spravodlivosť, v ktorých bola zavedená prísna autokracia ministra. Zaviedla sa aj Štátna pokladnica ako ministerstvo. Začala sa príprava jednotného štátneho rozpočtu, no pre výrazný deficit bol rozpočet prísne tajný. Minister sa hlásil priamo cisárovi a dostával od neho rozkazy. najdôležitejšie otázky. Ministri a vedúci predstavitelia s právami ministrov tvorili Výbor ministrov, ktorého štatút bol určený až v roku 1812 (v roku 1857 sa pretransformoval na Radu ministrov, ktorá existovala do roku 1917). Výbor sa stal poradným orgánom za cisára. Tento posledný sa prvýkrát objavil v systéme centrálnych ruských inštitúcií. Vytvorením ministerstiev sa mala posilniť jednota velenia vo verejnej správe, ktorá postupne nahradila kolegialitu. Doterajšie rady boli podriadené ministerstvám alebo boli zaradené do nových ministerstiev ako ich odbory. Hlavným rozdielom medzi novými ústrednými orgánmi štátnej správy bola ich jediná právomoc: každý rezort bol riadený ministrom namiesto predchádzajúcej kolegiálnej prítomnosti, každý minister sa zodpovedal Senátu. Toto bol prvý pokus o reštrukturalizáciu centrálnej vlády, ktorý urobil nový cisár. Toto opatrenie, samozrejme, posilnilo centrálnu správu. Rozhodujúce víťazstvo v boji proti nezodpovednosti, sprenevere a úplatkárstvu sa však nedosiahlo. Na nových ministerstvách sa udomácnili staré neresti.

Pri tejto príležitosti zaujímavú myšlienku vyslovil N.M. Karamzin: „...Poháňaný láskou k spoločnému dobru chcel Alexander to najlepšie, konzultoval a zakladal ministerstvá“...“ Predovšetkým si všimnime prílišný zhon v tomto zriadení: ministerstvá boli zriadené a uvedené do činnosti. , a ministrom nebolo žiadneho rozkazu, teda skutočného jasného vedenia pri plnení dôležitých povinností! Teraz sa spýtajme na výhody. Kolégiá nahradili ministerské úrady. Tam, kde pracovali úradníci, prezident a viacerí posudzovatelia, majúci dlhoročnú zručnosť a prísnu zodpovednosť vlády, tam sme videli nedôležitých úradníkov, riaditeľov, zasielateľov, referentov, ktorí pod ochranou ministerstva konajú bez akéhokoľvek strach..."

Zmeny v systéme verejnej správy nemohli situáciu ovplyvniť Pravoslávna cirkev, ktorá bola z veľkej časti súčasťou štátneho aparátu. Najvyššia cirkevná vláda – synoda – bola svojou štruktúrou podobná Petrovým kolégiám: keďže vo všetkých rezortoch štátneho života bola ustanovená jednomyseľnosť, ktorá nahradila kolegialitu, takéto procesy sa nemohli nedotknúť sféry cirkevnej správy. Jediným vodcom sa tu stáva štátny úradník, hlavný prokurátor, ktorý v 18. storočí iba pozoroval činnosť a zákonnosť rozhodnutí synody.

Zároveň sa uskutočnila reforma senátu, ktorý bol dekrétom z 8. septembra 1802 definovaný ako „najvyššie miesto ríše“, „strážca zákonov“, ktorého moc je „obmedzená č. jediná autorita cisárskeho veličenstva." Všetci ministri boli povinní predkladať Senátu výročné správy.

Štátne administratívne reformy Alexandra 1

Dekrét dal senátu právo nastoliť otázku revízie zákonov, ak by neboli v súlade s existujúcimi. Ale čoskoro bol Senát skutočne odsunutý na svoju predchádzajúcu pozíciu.

Liberálne reformy Alexandra 1

V politike musíte zradiť svoju krajinu alebo svojich voličov. Uprednostňujem to druhé.

Charles de Gaulle

11. marca 1801 bol v dôsledku štátneho prevratu zabitý Pavol 1 a na ruský trón zasadol jeho syn, 24-ročný Alexander.

Reformy Alexandra I

Mladý cisár sa vyznačoval tým, že nezdieľal názory svojho otca a snažil sa urobiť všetko proti nemu. Najmä vo svojom úvode pri korunovácii Alexander uviedol, že bude vládnuť srdcom, ako to robila Katarína Veľká. Politické názory mladého cisára, ako aj nesúhlas s domácou politikou jeho otca viedli k rozsiahlym reformným aktivitám. Táto činnosť, najmä na počiatočná fáza, charakterizuje liberálne reformy Alexandra 1. Tieto reformy siahajú do počiatočných rokov jeho vlády (1801-1804) a samotná realizácia všetkých návrhov zákonov je spojená s činnosťou Tajného výboru.

Tajný výbor

Po nástupe na trón hľadal Alexander 1 spolubojovníkov, na ktorých by sa mohol spoľahnúť pri vedení krajiny. V dôsledku toho bol vytvorený tajný výbor, v ktorom boli ľudia, ktorým cisár dôveroval: Stroganov, Czartoryski, Kochubey, Novosiltsev. Išlo o cisárových najbližších spolupracovníkov, ktorí stáli na čele všetkých reforiem, ktoré sa v Ruskej ríši začali realizovať. Celkovo tvorilo Tajný výbor 12 ľudí. Oficiálna práca začala v júni 1801 a trvala do mája 1802. Podľa pôvodného plánu bolo hlavným smerom činnosti výboru obmedziť autokraciu, ale rozhodlo sa začať s miestnymi reformami menšieho rozsahu.

Reformy z roku 1801

Prvé kroky liberálnych reforiem cisára Alexandra 1 sa začali amnestiou pre všetkých, ktorí trpeli za Pavla 1. Výsledkom bolo, že amnestii podliehalo 12 tisíc ľudí. Bol to úplne premyslený krok, ktorý jasne ukázal, že Alexander nezdieľal názory svojho otca a že ľudia, ktorí pre Pavla predstavovali hrozbu, boli pre Alexandra priateľmi. Išlo o radikálnu zmenu smerovania domácej politiky krajiny. Okrem toho v roku 1801 liberálne reformy zahŕňali tieto oblasti:

Reštaurovanie darovacích listov šľachte a mestám.
Povolenie voľne cestovať do zahraničia.
Povolenie na voľný dovoz akejkoľvek literatúry zo zahraničia.
Likvidácia tajnej expedície. Tajná expedícia je špeciálny dozorný orgán, ktorý sa zaoberal politickým a občianskym vyšetrovaním. Jeho miesto v skutočnosti prevzal Senát.

Tieto reformy sa uskutočnili 2. apríla 1801. Nepriniesli drastické zmeny pre krajinu, ale opäť zdôraznili postup Alexandra 1, ktorý sa snažil zmeniť všetko, čo urobil jeho otec.

Okrem toho sa v tomto roku uskutočnila ďalšia reforma, podľa ktorej smeli mešťanom a zemanom kupovať pôdu (dekrét z 12. decembra 1801). Okrem toho mali šľachtici zakázané podávať inzeráty v novinách na predaj svojich nevoľníkov.

Reforma z roku 1802

Rok 1802 sa niesol v znamení reformy miestnych a štátnych orgánov. Senát získal najmä osobitné právomoci a stal sa najvyšším súdnym orgánom v krajine. Okrem toho bol senát zodpovedný aj za kontrolu činnosti všetkých orgánov samosprávy. Súčasne s týmito reformami Alexander 1 vymenil svojich kolegov a na ich miesto dosadil ministerstvá (vyhláška z 8. septembra). Reformy v Rusku v roku 1802 viedli k vzniku týchto ministerstiev (celkovo bolo vytvorených 8): vojenské, justičné, námorné, vnútorné, zahraničné, štátne školstvo, financie a obchod. Na koordináciu činnosti ministerstva bol vytvorený Výbor ministrov, ktorý sa fakticky zaoberal otázkami riadenia v rámci krajiny. Všetci členovia tajného výboru vstúpili do novej vlády (nebol potrebný tajný výbor):

Kochubey prevzal post ministra vnútra.
Stroganov sa stal námestníkom ministra vnútra.
Novosiltsev získal post ministra spravodlivosti Ruska.
Czartoryski bol oficiálne uvedený ako námestník ministra zahraničných vecí, hoci v praxi nebol zástupcom, ale plnohodnotným šéfom tohto rezortu.

Reformy z roku 1803

Jednou z najvýznamnejších sú liberálne reformy Alexandra 1 v roku 1803. Začiatkom tohto roka prebehla reforma verejného školstva. Mladý cisár trval na tom, aby vzdelanie a veda boli dostupné pre všetky vrstvy obyvateľstva, vrátane roľníkov a chudobných. Zvýšil sa aj počet univerzít, ktoré navyše získali väčšiu nezávislosť.

Avšak najviac dôležitá udalosť tohto roku, ako aj jednej z najdôležitejších reforiem vlády Alexandra 1., došlo 20. februára 1803. V tento deň bol vydaný výnos o slobodných oráčoch. Podľa tohto dekrétu si roľníci mohli po dohode so zemepánom odkúpiť slobodu. V tomto článku sa nebudeme podrobne zaoberať touto vyhláškou, pretože je už podrobne popísaná na našej webovej stránke a tento materiál nájdete.

Všetky liberálne reformy od roku 1801 do roku 1804

Vyššie sme skúmali iba hlavné liberálne reformy, ktoré sa uskutočnili v Rusku v počiatočnej fáze vlády Alexandra 1. Týchto reforiem bolo oveľa viac a mali dopad na všetky sféry života štátu. Cisárove reformné aktivity ovplyvnili najmä tieto oblasti:

Vzdelávanie. Alexander oznámil voľno základné vzdelanie pre všetkých. Pokiaľ ide o samotné vzdelávacie inštitúcie, boli rozdelené do štyroch hlavných kategórií: cirkevné školy, okresné školy, gymnáziá a univerzity.
Normy správania a života. Bola schválená prvá liberálna cenzúra.
Otvorenie nových univerzít. Veľké univerzity boli otvorené v Dorpate, Vilne, Kazani a Charkove. Prácu vysokých škôl kontrolovalo novovytvorené ministerstvo školstva.
Kroky k oslobodeniu roľníkov. Prvýkrát boli oznámené a jasne definované roľnícke povinnosti, ako aj možnosti pre roľníkov kúpiť si slobodu od vlastníkov pôdy.

Boli to práve liberálne reformy Alexandra 1 v počiatočnej fáze jeho vlády. Mladý cisár sa na jednej strane snažil ukázať, že nezdieľa názory svojho otca, no na druhej strane sa snažil vytvárať podmienky pre lepší život vnútri krajiny. O Alexandrovom podiele na smrti Pavla 1, o jeho láske či neláske k Rusku môžete hovoriť, koľko chcete, no jeho reformné aktivity mali v počiatočnom štádiu výnimočný charakter, ktorý smeroval k snahe zlepšiť život v krajina.

Reformy Alexandra I. - úspechy a neúspechy panovníka. Liberálne reformy Alexandra I

Dôvody, ktoré vyžadovali reformy od Alexandra I

Reformy Alexandra Prvého. Stručne

Koniec reforiem Alexandra I

Ďalšie články

2.4

Reforma školstva

Reformy Alexandra I

2.4 Reformy vo vzdelávaní a kultúre

3.6 Reformy vo vzdelávaní a vede

Reformy v oblasti vedy, školstva, kultúry podľa európskeho vzoru

1.2 Predpoklady pre vznik ruského centralizovaného štátu v oblasti agrárnych vzťahov

REFORMA V OBLASTI ŠKOLSTVA A KULTÚRY.

KAPITOLA 2. Reformy Alexandra I POLITIKA KOMÚNY V OBLASTI VZDELÁVANIA A VZDELÁVANIA

Reformy Alexandra I

Kapitola 1. Vládna politika v oblasti stredného a vysokého školstva v druhej polovici 13. - začiatkom 19. stor.

3.5. Reformy v oblasti verejného školstva a tlače.

2.10 Reformy v oblasti verejného vzdelávania a tlače

3. Reforma školstva

3.3 Reforma školstva

Reformy v oblasti samosprávy, súdov, školstva, vojenských záležitostí

1.4 Reformy vo vzdelávaní a kultúre

2.4. Reformy v oblasti verejného školstva (1863 - 1864)

4) Reforma v oblasti kultúry a života.

administratívne premeny Alexandra 1

Reformy Alexandra I.: predpoklady, povaha, výsledky.

Administratívna reforma

Štátne administratívne reformy Alexandra 1

Liberálne reformy Alexandra 1

Reformy Alexandra I

Tajný výbor

Reformy z roku 1801

Reforma z roku 1802

Reformy z roku 1803

Všetky liberálne reformy od roku 1801 do roku 1804

KAPITOLA 2.
Reformy Alexandra I

POLITIKA KOMÚNY V OBLASTI VZDELÁVANIA A VZDELÁVANIA