V 20. storočí Svet zažil dve svetové vojny, ktoré nemali obdobu z hľadiska strát na životoch a škôd. Vývoj technológií, vynájdenie a zdokonaľovanie nových typov zbraní viedli k nahromadeniu arzenálu na Zemi, ktorý by stačil na úplné zničenie niekoľkých planét, ako je tá naša.

Už od druhej polovice 19. stor. Začal sa proces konsolidácie medzinárodného práva zameraného na ochranu ľudí trpiacich katastrofami spôsobenými ozbrojeným konfliktom. Tieto normy vyhlasujú medzinárodné dokumenty, ktoré spolu tvoria základ moderného medzinárodného humanitárneho práva.

Proces vytvárania konvencií trval dlhé historické obdobie. V rokoch 1864 – 1906 – 1929 boli prijaté Ženevské konvencie „na zlepšenie postavenia ranených a chorých v armádach v poli“. Haagske dohovory boli prijaté v rokoch 1899 a 1907.

Po druhej svetovej vojne boli prijaté štyri hlavné nástroje medzinárodného humanitárneho práva, ktoré výrazne posilnili ochranu obetí ozbrojených konfliktov:

Ženevský dohovor o zlepšení stavu ranených a chorých v ozbrojených silách v poli z 12. augusta 1949;

II Ženevský dohovor o zlepšení stavu zranených, chorých a stroskotaných členov ozbrojených síl na mori z 12. augusta 1949;

V roku 1977 ustanovenia týchto dohovorov boli rozšírené o dva dodatočné protokoly:

Dodatkový protokol k Ženevským dohovorom z 12. augusta 1949 o ochrane obetí medzinárodných ozbrojených konfliktov (Protokol I) z 8. júna 1977;

Dodatkový protokol k Ženevským dohovorom z 12. augusta 1949 o ochrane obetí nemedzinárodných ozbrojených konfliktov (Protokol II) z 8. júna 1977.

Okrem ženevských sú to aj Haagske medzinárodné dohovory, prijaté na 1. (3 dohovory) a 2. (13 dohovorov) mierových konferenciách v Haagu v rokoch 1899 a 1907. Haagske dohovory obsahujú ustanovenia o mierovom riešení medzinárodných sporov, o začatí nepriateľských akcií, neutralite, ochrane civilného obyvateľstva a režime vojnových zajatcov. Myslím si však, že názov „mierumilovný“ nie je úplne vhodný, pretože... Ťažiskom oboch konferencií nebolo, ako eliminovať vojny, ale aké pravidlá ich viesť.

čl. Oddiel 27 oddielu 3 Ženevského dohovoru o ochrane civilných osôb v čase vojny z 12. augusta 1949, označovaný ako „POSTAVENIE CHRÁNENÝCH OSÔB A ZAOBCHÁDZANIE S ICH“ stanovuje, že chránené osoby majú za každých okolností právo na rešpektovanie ich osobu, česť, rodinné práva, náboženské presvedčenie a rituály, zvyky a obyčaje. Vždy sa s nimi bude zaobchádzať ľudsky a najmä budú chránení pred akýmikoľvek násilnými činmi alebo zastrašovaním, pred urážkami a zvedavosťou davu.

Ženy budú osobitne chránené pred akýmkoľvek útokom na ich česť, najmä pred znásilnením, nútenou prostitúciou alebo akoukoľvek inou formou útoku na ich morálku.

S výhradou ustanovení týkajúcich sa zdravia, veku a pohlavia bude strana v konflikte, v moci ktorej sú chránené osoby, s nimi zaobchádzať rovnako, bez akejkoľvek diskriminácie, najmä na základe rasy, náboženstva alebo politického názoru.

Vo vzťahu k týmto osobám však strany v konflikte môžu prijať také kontrolné alebo bezpečnostné opatrenia, aké môžu byť nevyhnutné v dôsledku vojny.

Následne boli Haagsky a Ženevský dohovor počas vojen viac ako raz porušené, preto sa domnievam, že je potrebné vytvoriť mechanizmus presadzovacej politiky, ktorý minimalizuje porušovanie medzinárodného humanitárneho práva.

Všeobecná ochrana civilného obyvateľstva pred nebezpečenstvami vyplývajúcimi z vojenských operácií je možná len vtedy, ak bojujúce strany dokážu rozlíšiť civilistov od tých, ktorí sú priamo zapojení do nepriateľských akcií (bojovníci).

Medzinárodné humanitárne právo vyžaduje, aby strany v konflikte vždy rozlišovali medzi civilistami a bojovníkmi a aby prijali všetky možné opatrenia, aby ušetrili civilistov. Zároveň, ak sú civilnému obyvateľstvu poskytnuté podmienky ochrany pred násilím a útokmi nepriateľa, predpokladá to, že sa nezúčastňuje konfliktu.

Moderné medzinárodné humanitárne právo zakazuje násilné činy alebo hrozby násilia, ktorých primárnym účelom je terorizovať civilistov.

Medzinárodné humanitárne právo stanovuje obmedzenia prostriedkov a metód vedenia vojenských operácií. Hlavným princípom vedenia vojny je, že právo strán konfliktu na výber metód alebo prostriedkov vedenia vojny nie je neobmedzené.

Pokrok vo vytváraní nových spôsobov vedenia vojny si vyžaduje neustále zlepšovanie právneho rámca na ich používanie. Medzinárodné humanitárne právo, ktorého hlavné dokumenty ratifikovali takmer všetky štáty sveta, obmedzuje právo strán používať určité metódy a prostriedky vedenia vojny a zaväzuje každého, kto sa zúčastňuje nepriateľských akcií, aby dodržiaval pravidlá upravujúce vzťahy medzi stranami. ozbrojený konflikt a zabezpečiť ochranu tým, ktorí sa ho nezúčastňujú.

Všetky osoby, ktoré sa priamo nezúčastňujú alebo sa už nezúčastňujú na nepriateľských akciách, bez ohľadu na to, či je ich sloboda obmedzená alebo nie, majú právo na rešpektovanie svojej osoby, svojej cti, svojho presvedčenia a svojich náboženských zásad. Za každých okolností sa s nimi bude zaobchádzať humánne a bez akéhokoľvek nepriaznivého rozdielu. Je zakázané vydať príkaz, aby nikoho nenechal nažive.

2. Bez poškodenia všeobecné ustanovenia ako je uvedené vyššie, nasledujúce kroky voči osobám uvedeným v odseku 1 sú zakázané a budú zakázané kedykoľvek a kdekoľvek:

a) útoky na život, zdravie, fyzický a duševný stav osôb, najmä vražda, ako aj kruté zaobchádzanie, ako je mučenie, mrzačenie alebo akákoľvek forma telesných trestov;

b) kolektívne tresty;

c) branie rukojemníkov;

d) teroristické činy;

e) urážanie ľudskej dôstojnosti, najmä ponižujúce a urážlivé zaobchádzanie, znásilňovanie, nútená prostitúcia alebo nedôstojné násilie v akejkoľvek forme;

f) otroctvo a obchod s otrokmi vo všetkých ich formách;

g) lúpež;

h) vyhrážky spáchaním niektorého z vyššie uvedených konaní.

3. Deťom sa poskytuje potrebná starostlivosť a pomoc, najmä:

a) dostávali vzdelanie vrátane náboženskej a mravnej výchovy v súlade so želaním svojich rodičov alebo, ak rodičia nemajú, osôb zodpovedných za ich starostlivosť;

b) boli prijaté všetky potrebné opatrenia na uľahčenie zlúčenia oddelených rodín;

c) deti mladšie ako pätnásť rokov nebudú verbované do ozbrojených síl alebo skupín a nebudú mať dovolené zúčastňovať sa na nepriateľských akciách;

d) osobitná ochrana poskytovaná týmto článkom vo vzťahu k deťom mladším ako pätnásť rokov sa na ne naďalej vzťahuje, ak sa priamo zúčastňujú na nepriateľských akciách v rozpore s ustanoveniami písmena c) a sú zajaté.

e) ak je to potrebné a ak je to možné so súhlasom ich rodičov alebo osôb, ktoré majú podľa zákona alebo zvykov hlavnú zodpovednosť za starostlivosť o ne, prijmú sa opatrenia na dočasnú evakuáciu detí z oblasti nepriateľstva do bezpečnejšieho oblasti v rámci krajiny a ich prepustenie zabezpečia ich osoby zodpovedné za ich bezpečnosť a blaho.

Pokrok vo vytváraní nových spôsobov vedenia vojny si vyžaduje neustále zlepšovanie právneho rámca na ich používanie. Napríklad používanie dusivých plynov počas prvej svetovej vojny viedlo v roku 1925 k uvedomeniu si zvláštneho nebezpečenstva tohto typu zbraní a jeho zákazu.

Prijaté v koniec XIX- začiatok 20. storočia dokumenty týkajúce sa obmedzovania prostriedkov a metód vedenia vojny, keď sa objavovali nové druhy zbraní, boli doplnené ustanoveniami dohovorov, zameraných najmä na zákaz bakteriologických a chemické zbrane alebo prostriedky vplyvu na životné prostredie.

Obmedzenia metód a prostriedkov vedenia vojny zahŕňajú:

Zákaz nevyberaných útokov

Účelom tohto obmedzenia je vylúčiť použitie takých metód a typov zbraní, ktoré nie sú dostatočne presné na to, aby bolo možné rozlíšiť medzi vojenskými cieľmi a civilným obyvateľstvom a objektmi, ako aj takých, ktorých vplyv nemožno obmedziť v čase a priestore. .

Zákaz útokov, ktoré pravdepodobne spôsobia civilné škody alebo osady

Ženevský protokol o zákaze použitia dusivých, toxických alebo podobných plynov a bakteriologických zbraní v čase vojny zo 17. júna 1925, čo by bolo nadmerné vo vzťahu ku konkrétnej a priamej vojenskej výhode, ktorú útočníci zamýšľajú získať.

Toto ustanovenie platí aj pre nášľapné míny. Míny sú dnes najsmrteľnejšou zbraňou. Slepo udierajú a svojim obetiam spôsobujú ťažké utrpenie a zranenia. V okruhu 30 m zabíjajú, v okruhu 100 m mrzačia. Väčšina obetí mín sú civilisti. Mnohé míny sú navrhnuté tak, že je takmer nemožné ich zneškodniť, väčšina z nich nemá samodeštrukčný mechanizmus. Je mimoriadne ťažké ich odhaliť. Často sú inštalované v množstvách, ktoré nezodpovedajú vojenskej nevyhnutnosti. Keď sa konflikty skončia, míny skutočne začnú svoju smrtiacu prácu. Odborníci vypočítali, že v priemere na 20 detí na svete pripadá jedna nášľapná mína.

Protipechotné míny položené počas druhej svetovej vojny naďalej zabíjajú a mrzačia ľudí aj dnes, 55 rokov po jej skončení. Jednou z hlavných prekážok pri organizovaní odmínovania sú jeho náklady. Deaktivácia míny, ktorej výroba stála 3 doláre, môže stáť 1 000 dolárov.

Prejavte záujem o ochranu prírodného prostredia počas vojenských operácií.

Moderný bezpečnostný koncept životné prostredie navrhuje, aby sa pri vedení nepriateľských akcií dbalo na ochranu prírodného prostredia pred rozsiahlymi, dlhodobými a vážnymi škodami, aby sa zachovalo zdravie alebo prežitie obyvateľstva. Tak bol v roku 1976 prijatý Dohovor o zákaze vojenského alebo akéhokoľvek iného nepriateľského použitia donucovacích prostriedkov. prírodné prostredie. Zakázalo používanie zápalných zbraní proti lesom a iným zeleným plochám.

Zákaz používania civilného hladovania ako spôsobu vedenia vojny. Objekty nevyhnutné pre prežitie civilného obyvateľstva (napr. zásoby potravín, úrody, dobytka, zásoby pitnej vody a zásobovanie, zavlažovacie štruktúry atď.) sa nesmú napádať, ničiť, odstraňovať alebo robiť nepoužiteľné.

Zákaz vojenských akcií založených na zrade. Za prefíkanosť sa považuje konanie, ktorého cieľom je oklamať nepriateľa a presvedčiť ho, že má právo na ochranu alebo je povinný takúto ochranu poskytnúť podľa noriem medzinárodného humanitárneho práva.

Preto je zakázané úmyselné zneužívanie všeobecne uznávaných znakov (červený kríž a červený polmesiac, biela zástava, ochranný znak kultúrnych statkov a iné všeobecne uznávané ochranné znaky). Je tiež zakázané používať pri útoku alebo obrane alebo na krytie vojenských operácií. národné symboly(vlajky, vojenské znaky, uniformy a pod.) nepriateľskej strany, ako aj národné symboly a znaky štátov, ktoré nie sú stranami konfliktu.

Medzinárodné humanitárne právo, ktorého hlavné dokumenty ratifikovali takmer všetky štáty sveta, obmedzuje právo strán používať určité metódy a prostriedky vedenia vojny a zaväzuje každého, kto sa zúčastňuje nepriateľských akcií, aby dodržiaval pravidlá upravujúce vzťahy medzi stranami. ozbrojený konflikt a zabezpečiť ochranu tým, ktorí sa ho nezúčastňujú.

· Dohovor „o zákaze leteckej vojny“ nebol prijatý, pretože mnohé vojenské objekty sú maskované ako civilné a často sú sústredené v blízkosti civilných objektov. Počas leteckého bombardovania alebo leteckého bombardovania je takmer nemožné zasiahnuť iba vojenský cieľ bez toho, aby ste zasiahli civilný.

ruský

Angličtina

Arabsky Nemecky Anglicky Španielsky Francúzsky Hebrejsky Taliansky Japonsky Holandsky Poľsky Portugalsky Rumunsky Rusky Turečtina

Na základe vašej požiadavky môžu tieto príklady obsahovať hrubé výrazy.

Na základe vašej žiadosti môžu tieto príklady obsahovať hovorový jazyk.

Preklad „chrániť civilistov počas“ v čínštine

Iné preklady

Ponuky

Táto prax je porušením ustanovení Štvrtého ženevského dohovoru o vojna.

Ochrana civilného obyvateľstva v čase vojny.">

Článok 49 Štvrtého Ženevského dohovoru o ochranu civilného obyvateľstva počas Vojna zakazuje „individuálne a hromadné nútené premiestňovanie“ ako vážne porušenie medzinárodného humanitárneho práva.

Článok 49 Štvrtého Ženevského dohovoru, týkajúci sa medzinárodného ozbrojeného konfliktu zakazuje „individuálne alebo hromadné násilné presuny“ ako vážne porušenie medzinárodného humanitárneho práva.

Ochrana civilného obyvateľstva v čase medzinárodného ozbrojeného konfliktu zakazuje „individuálne alebo hromadné násilné presuny“ ako závažné porušenie medzinárodného humanitárneho práva.

Moja vláda opätovne potvrdzuje svoju podporu ustanoveniam Ženevského dohovoru z roku 1949 o ochranu civilného obyvateľstva počas ozbrojených konfliktov a vyjadruje hlboké poľutovanie nad tým, že snahy o vybudovanie trvalého mieru podkopávajú násilné činy.

Moja vláda opakuje svoju podporu ustanoveniam Ženevského dohovoru z roku 1949 o konfliktov a vyjadruje hlboké poľutovanie nad tým, že ozbrojené snahy o vybudovanie definitívneho mieru sú zmarené násilnými činmi.

Ochrana civilného obyvateľstva počas ozbrojených konfliktov a vyjadruje hlboké poľutovanie nad tým, že snahy o vybudovanie definitívneho mieru sú marené násilnými činmi.

Medzinárodné nástroje ľudských práv, ako aj Ženevské dohovory z 12. augusta 194911 a ich opčné protokoly z roku 197712, ktoré obsahujú množstvo ustanovení o ochranu civilného obyvateľstva počas ozbrojené konflikty priamo súvisia s vnútorne vysídlenými osobami.

Medzinárodné dokumenty o ľudských právach, ako aj Ženevské dohovory z 12. augusta 194911 a ich opčné protokoly z roku 1977,12 ktoré obsahujú množstvo ustanovení pre ochranu civilného obyvateľstva počas konfliktu, majú priamy význam pre vnútorne ozbrojené osoby.

Ochrana civilného obyvateľstva počas ozbrojeného konfliktu má priamy význam pre vnútorne vysídlené osoby

Osobám zatknutým z bezpečnostných dôvodov boli a naďalej budú poskytnuté záruky stanovené v Ženevskom dohovore o ochranu civilného obyvateľstva počas vojna.

Zadržaným osobám zadržiavaným z bezpečnostných dôvodov bola a naďalej bude poskytovaná ochrana podľa Ženevského dohovoru vo vzťahu k Ochrana civilistov v čase vojny.

Ochrana civilistov v čase vojny.">

Paragraf 35 hovorí, že vojenský súd a jeho riaditeľstvo musia dodržiavať ustanovenia Ženevského dohovoru z 12. augusta 1949 o ochranu civilného obyvateľstva počas vojny vo vzťahu k akejkoľvek záležitosti týkajúcej sa súdneho konania.

V odseku 35 sa hovorí, že vojenský súd a jeho riaditeľstvo musia aplikovať podmienky Ženevského dohovoru z 12. augusta 1949 na ochrana civilného obyvateľstva včas vojny v každej záležitosti súvisiacej so súdnym konaním.

Ochrana civilného obyvateľstva v čase vojny vo všetkých veciach súvisiacich so súdnym konaním.">

Táto politika je v rozpore s ustanoveniami Dohovoru o ochranu civilného obyvateľstva počas vojny a súvisiaceho obyčajového práva a predstavujú vojnové zločiny v jurisdikcii Medzinárodného trestného súdu.

Tieto politiky boli v rozpore s Dohovorom vo vzťahu k vojny a príslušných ustanovení obyčajového práva a tiež predstavovali vojnové zločiny, ktoré spadali pod jurisdikciu Medzinárodného trestného súdu.

Ochrana civilných osôb v čase vojny a príslušné ustanovenia obyčajového práva a tiež predstavovali vojnové zločiny, ktoré spadali pod jurisdikciu Medzinárodného trestného súdu.">

Maroko tiež porušuje Štvrtý ženevský dohovor o ochranu civilného obyvateľstva počas vojny, pretože presídľuje tisíce Maročanov v Západnej Sahare.

Maroko tiež porušilo Štvrtý Ženevský dohovor vo vzťahu k Ochrana civilných osôb v čase vojny, pretože presídlil tisíce Maročanov v Západnej Sahare.

Ochrana civilných osôb v časoch vojny, pretože presídlila tisíce Maročanov do Západnej Sahary.">

Ženevský dohovor o ochranu civilného obyvateľstva počas vojny uznáva právo cudzincov, ktorí sú chránenými osobami, opustiť územie strany konfliktu.

Ženevský dohovor vo vzťahu k Ochrana civilných osôb v čase vojny uznáva právo cudzincov, ktorí sú chránenými osobami, opustiť územie strany v konflikte.

Ochrana civilných osôb v čase vojny uznáva právo cudzincov, ktorí sú chránenými osobami, opustiť územie strany v konflikte.">

Jednou z najdôležitejších priorít v práci môjho úradu sú naďalej aktivity na ochranu civilného obyvateľstva počas vojna.

Ochrana civilného obyvateľstva v čase vojny zostáva dôležitou prioritou môjho úradu

Medzi ďalšie relevantné právne nástroje v tejto oblasti patrí Všeobecná deklarácia ľudských práv, Medzinárodné pakty a Ženevský dohovor o ochranu civilného obyvateľstva počas vojna.

Medzi ďalšie relevantné právne nástroje patrila Všeobecná deklarácia ľudských práv, Medzinárodné pakty a Ženevský dohovor týkajúci sa Ochrana civilných osôb v čase vojny.

Ochrana civilných osôb v čase vojny.">

Táto kríza si vyžaduje okamžité konanie medzinárodného spoločenstva v súlade so záväzkami podľa medzinárodného práva vrátane Ženevského dohovoru o ochranu civilného obyvateľstva počas vojna.

Táto kríza si vyžaduje okamžité konanie medzinárodného spoločenstva v súlade so záväzkami podľa medzinárodného práva vrátane Ženevského dohovoru týkajúceho sa Ochrana civilných osôb v čase vojny.

Ochrana civilných osôb v čase vojny.">

Povstalci údajne úplne ignorovali zásady Ženevskej konvencie o ochranu civilného obyvateľstva počas vojny a medzinárodných humanitárnych zákonov.

Hovorilo sa, že maoistickí povstalci nerešpektovali princíp Ženevskej konvencie v čase súvisiaci konflikt k ľudským právam a medzinárodné humanitárne zákony.

V čase konfliktu súvisí k ľudským právam a medzinárodné humanitárne zákony.">

Na účely tohto vyšetrovania nás zaujíma Štvrtý ženevský dohovor o ochranu civilného obyvateľstva počas vojny a najmä v období vnútorného ozbrojeného konfliktu.

Na účely tohto vyšetrovania nás znepokojuje štvrtý Ženevský dohovor týkajúci sa Ochrana civilných osôb v čase vojny a najmä ozbrojeného vnútorného konfliktu.

Ochrana civilných osôb v čase vojny a najmä vnútorných ozbrojených konfliktov

Podobne aj Štvrtý Ženevský dohovor o ochranu civilného obyvateľstva počas vojny z 12. augusta 1949.

Štvrtý Ženevský dohovor týkajúci sa Ochrana civilných osôb v čase vojny z 12. augusta 1949 rovnako zakazuje zmenu a anexiu okupovaných území.

Ochrana civilných osôb v čase vojny z 12. augusta 1949 tiež zakazuje zmenu a anexiu okupovaných území.">

Správa sa tiež odvoláva na uznesenie Hospodárskej a sociálnej rady 2003/59, ktoré opätovne potvrdzuje uplatniteľnosť Ženevského dohovoru z roku 1949 o ochranu civilného obyvateľstva počas vojna.

Správa tiež zdôraznila uznesenie Hospodárskej a sociálnej rady 2003/59, v ktorom sa opätovne potvrdzuje uplatniteľnosť Ženevského dohovoru z roku 1949 vo vzťahu k Ochrana civilných osôb v čase vojny.

Ochrana civilných osôb v čase vojny.">

Ciele a ciele modulu:

zvážiť, ktoré nástroje MHP obsahujú ustanovenia týkajúce sa ochrany civilistov a civilných objektov; poskytnúť pochopenie toho, aká ochrana a ako by sa mala poskytovať civilnému obyvateľstvu a civilným objektom v prípade ozbrojených konfliktov.

Plán modulu:

Štvrtý Ženevský dohovor z roku 1949, jeho význam a hlavné ustanovenia;

dva dodatkové protokoly z roku 1977, ich príspevok k zvýšeniu ochrany civilného obyvateľstva a civilných objektov;

princíp proporcionality, jeho podstata;

Dohovor o zákaze alebo obmedzení použitia určitých konvenčných zbraní z roku 1980 a Dohovor o zákaze vojenského alebo akéhokoľvek iného nepriateľského použitia environmentálnych zbraní z roku 1976, ich úloha pri zvyšovaní ochrany civilného obyvateľstva.

Medzinárodné humanitárne právo sa dlho vyhýbalo otázke ochrany civilistov počas vojny. Civilisti tak boli fakticky zbavení právnej ochrany a ponechaní napospas bojujúcim stranám. Len v Haagskom dohovore z roku 1907 sa objavuje niekoľko doložiek venovaných ochrane civilného obyvateľstva na okupovaných územiach.

Zásadná zmena situácie začína až v roku 1949, keď sú prijaté Ženevské konvencie, z ktorých štvrtý je celý venovaný ochrane civilného obyvateľstva. Niet divu, že slávny právnik Jean Pictet označil tento dohovor za hlavný úspech diplomatickej konferencie v roku 1949. Ak sa totiž otázky ochrany zranených, chorých vojakov, vojnových zajatcov a stroskotancov predtým zaoberali Ženevským a Haagskym dohovorom, potom bola ochrana civilného obyvateľstva po prvýkrát podrobne objasnená.

Možno na prelome XIX-XX storočia. naozaj nebolo potrebné venovať tomu osobitný dohovor. Počas francúzsko-pruskej vojny v rokoch 1870-1871. len 2 % zabitých boli civilisti v porovnaní s 5 % počas prvej svetovej vojny. Druhá svetová vojna, v ktorej polovicu mŕtvych tvorili civilisti, bola skutočným šokom. Nie je prekvapujúce, že po ňom bol prijatý Štvrtý ženevský dohovor.

Jedným z najdôležitejších článkov v ňom je čl. 32, ktorý zakazuje bojujúcim stranám „prijímať opatrenia, ktoré by mohli spôsobiť fyzické utrpenie alebo viesť k zničeniu chránených osôb...“. Text dohovoru po prvý raz zakotvil normy zakazujúce používanie mučenia, represálií a kolektívneho trestania civilistov, ako aj akýchkoľvek opatrení zastrašovania a teroru voči civilnému obyvateľstvu.

Tento dohovor podrobne upravoval postavenie civilného obyvateľstva na okupovaných územiach, no mnohé dôležité otázky Zabezpečovanie ochrany civilného obyvateľstva a civilných objektov priamo v priestoroch bojovej činnosti zostalo naďalej mimo rámca medzinárodnej právnej úpravy.

Najmä Štvrtý Ženevský dohovor hovorí, že internovanie civilistov je povolené len vtedy, ak je to absolútne nevyhnutné pre bezpečnosť mocnosti, v moci ktorej sa nachádzajú. Navyše táto moc musí s internovanými zaobchádzať ľudsky, poskytovať im jedlo, zdravotná starostlivosť atď. Internačné miesta by sa nemali nachádzať v oblastiach obzvlášť vystavených vojenskému nebezpečenstvu. (Internácia je osobitný režim obmedzovania slobody, ktorý zaviedla jedna bojujúca strana pre občanov druhej strany alebo cudzincov; vyhostenie týchto osôb na miesta, kde je nad nimi ľahší dohľad).

Na okupovaných územiach nesmú byť civilisti mladší ako 18 rokov nútení pracovať a žiadny civilista nesmie byť nútený zúčastňovať sa na bojových akciách, ani nesmie byť nútený vykonávať práce priamo súvisiace s vedením nepriateľských akcií. Ľudia zapojení do práce musia za to dostať primeranú peňažnú odmenu.

Okupačná mocnosť je povinná zabezpečiť na okupovanom území zásobovanie potravinami a liekmi, prevádzku verejných služieb a zdravotnícke služby. Ak toto všetko nedokáže zabezpečiť, je povinná prijať humanitárnu pomoc zo zahraničia.

Dohovor, ktorý uznáva právo cudzincov opustiť krajinu na začiatku a na vrchole konfliktu, zároveň potvrdzuje právo štátu zadržať tých, ktorí môžu proti nemu obrátiť zbrane alebo majú štátne tajomstvá. Tí, ktorým bola dovolenka zamietnutá, môžu odmietnutie napadnúť na súde.

Jedna z častí Dohovoru je venovaná legislatíve na okupovaných územiach. Pri ochrane obyvateľstva pred svojvôľou Dohovor zároveň tvrdí, že okupačné orgány musia byť schopné udržiavať poriadok a odolávať nepokojom.

V normálnej situácii by okupačné orgány mali podporovať existujúcu legislatívu a existujúce súdy v okupovanej krajine. Okupanti nemajú právo meniť postavenie úradníkov a sudcov na okupovaných územiach, ani ich trestať za to, že sa z dôvodov svedomia zdržia výkonu funkcie.

Civilisti zbavení slobody z akéhokoľvek dôvodu by mali dostať v podstate rovnaké výhody ako vojnoví zajatci.

Ako už bolo spomenuté, Štvrtý Ženevský dohovor bol skutočným prelomom, ale jeho najdôležitejšie ustanovenia sa nevzťahovali na tú časť civilného obyvateľstva, ktorá sa nachádza v oblastiach nepriateľstva, kde je ohrozenie ich života najväčšie. Z tohto dôvodu Štvrtý dohovor úplne nevyriešil problém zabezpečenia ochrany civilného obyvateľstva pred nebezpečenstvami vyplývajúcimi priamo z nepriateľských akcií.

Prvý dodatkový protokol po prvý raz v medzinárodnom práve jasne sformuloval princíp ochrany civilného obyvateľstva, odhalil jeho hlavný obsah, špecifikoval pravidlá definujúce podmienky poskytovania ochrany civilnému obyvateľstvu a vymedzil hlavné povinnosti bojujúcich strán v r. vzťah k zabezpečovaniu ochrany civilného obyvateľstva.

Centrálne miesto v prvom dodatkovom protokole zaujíma čl. 48 „základné pravidlo“, v ktorom sa uvádza, že „v záujme zabezpečenia rešpektovania a ochrany civilného obyvateľstva a civilných objektov musia strany konfliktu vždy rozlišovať medzi civilistami a bojovníkmi a medzi civilnými objektmi a vojenskými cieľmi a riadiť svoje konanie. podľa toho len proti vojenským cieľom“. Po prvý raz sa zaviedli aj pravidlá, ktoré stanovujú, že „v prípade pochybností o tom, či je osoba civilnou osobou, je považovaná za civilnú osobu“, teda takú, ktorá nepatrí k príslušníkom ozbrojených síl a neberie podieľať sa na nepriateľských akciách.

Samozrejme, civilista môže byť akéhokoľvek veku, pohlavia, povolania (vrátane novinára), aj keď ochrana určitých kategórií civilného obyvateľstva (najmä zdravotnícky personál, duchovní, ženy, deti do 15 rokov, personál tzv. organizácií civilná obrana) je osobitne predpísané v medzinárodnom humanitárnom práve. Organizácii civilnej obrany je venovaná celá kapitola (články 61 – 67) prvého dodatkového protokolu – pretože tieto organizácie zohrávajú obrovskú úlohu pri ochrane civilného obyvateľstva. Personál a majetok organizácií civilnej obrany musia byť rešpektované a chránené a nesmú byť napadnuté. Na okupovaných územiach musia civilné organizácie civilnej obrany dostať od orgánov pomoc potrebnú na plnenie svojich úloh.

Prvý dodatkový protokol tiež definuje vojenské a civilné objekty. Do kategórie vojenských objektov patria len tie, „ktoré svojou povahou, umiestnením, účelom alebo použitím účinne prispievajú k vojenským operáciám a ktorých úplné alebo čiastočné zničenie, zajatie alebo zneškodnenie za súčasných okolností poskytuje jasnú vojenskú výhodu“ (čl. 52). Objekty špeciálne vytvorené na použitie ako prostriedky vedenia vojny nevzbudzujú pochybnosti o príslušnosti k vojenskej kategórii (vojenská technika, muničné sklady atď.). Zároveň táto definícia zahŕňa aj objekty, ktoré sú svojím pôvodným hlavným účelom civilné, ale v konkrétnom momente nepriateľstva sú ozbrojené sily využívané na zabezpečenie úspechu vojenských operácií (napríklad obytný dom). budova, z ktorej armáda strieľa).

Civilné objekty sú všetky tie, ktoré nie sú vojenské podľa vyššie uvedenej definície. Prvý dodatkový protokol tiež zakladá domnienku v prospech civilného charakteru objektov, podľa ktorej v prípade pochybností o možnom vojenskom využití niektorých objektov zvyčajne určených na civilné účely ich treba považovať za civilné.

Hoci medzinárodné humanitárne právo zakazuje útoky na civilné objekty a civilné osoby, je akceptované, že sa môžu stať vedľajšími (náhodnými) obeťami útokov zameraných na vojenské ciele. Zároveň je dôležité dodržiavať zásadu proporcionality, ktorej podstatou je, že očakávané straty medzi civilným obyvateľstvom a ničenie civilných objektov by nemali byť nadmerné vo vzťahu k „špecifickej a priamej vojenskej výhode“, ktorá sa plánuje získať v dôsledku útoku (pozri článok 51 a článok 57 prvého dodatkového protokolu). To znamená, že čím väčšiu vojenskú výhodu získa agresor v dôsledku útoku, tým väčšie vedľajšie civilné obete budú prijateľné. Ak napríklad črepiny z odpáleného nepriateľského muničného skladu zrania alebo dokonca zabijú niekoľko blízkych civilistov, s najväčšou pravdepodobnosťou budú vnímaní ako náhodné obete úplne legitímneho útoku. V každom prípade však útočiaca strana musí vyvinúť maximálne úsilie, aby sa vyhla obetiam medzi civilistami alebo ich aspoň znížila na minimum.

Moderné medzinárodné humanitárne právo ukladá určité obmedzenia útokom na vojenské ciele, ak je pravdepodobné, že takéto útoky budú mať za následok nadmerné civilné obete alebo poškodenie či zničenie civilných objektov. Prvý dodatkový protokol z roku 1977 teda zakazuje útoky na priehrady, hrádze a jadrové elektrárne „aj v prípadoch, keď sú takéto objekty vojenskými cieľmi, ak je pravdepodobné, že takýto útok spôsobí uvoľnenie nebezpečných síl a následné ťažké straty medzi civilným obyvateľstvom“. .“ Dohovor o zákazoch alebo obmedzeniach používania určitých konvenčných zbraní z roku 1980 okrem iného zakazuje „za akýchkoľvek okolností podrobiť akýkoľvek vojenský cieľ nachádzajúci sa v oblasti sústredeného civilného obyvateľstva útoku vzduchom dodávanými zápalnými zbraňami“. Inými slovami, vojenský objekt nachádzajúci sa v meste alebo inej obývanej oblasti nemožno bombardovať zápalnými bombami. (V marci 1945 americké lietadlá bombardovali Tokio, pričom zabili 80 000 až 100 000 ľudí, čo výrazne prevyšovalo ostatné nálety.)

Bojujúce strany by sa mali snažiť umiestniť vojenské zariadenia ďalej od civilistov a objektov av žiadnom prípade by nemali využívať civilné obyvateľstvo ako krytie pred útokmi.

K ochrane civilného obyvateľstva počas ozbrojených konfliktov významne prispieva aj Dohovor o zákaze vojenského alebo akéhokoľvek iného nepriateľského použitia úprav prostredia, prijatý v roku 1976 na podnet Sovietskeho zväzu. Tento dohovor bol prijatý pod vplyvom vojny vo Vietname (presnejšie v Indočíne) – prvého ozbrojeného konfliktu v dejinách ľudstva, kde dochádzalo k zámernému a systematickému ničeniu prírodného prostredia a ovplyvňovaniu prirodzené procesy na vojenské účely bol jedným z hlavných prvkov stratégie, nezávislá metóda vedenie bojových operácií. Táto environmentálna vojna, ktorú rozpútali americké ozbrojené sily, mala za cieľ pripraviť obyvateľov Vietnamu, Laosu a Kambodže o možnosť využívať lesy ako prirodzené úkryty počas nepriateľských akcií, ničiť úrodu, zásoby potravín a dobytka, dezorganizovať poľnohospodársku výrobu... hlavnými metódami environmentálnej vojny bolo systematické používanie herbicídov a defoliantov na vojenské účely ( chemických látok používané na ničenie vegetácie), používanie špeciálnej techniky (buldozéry a pod.) na ničenie vegetácie, lesov a plodín na veľkých plochách územia. Veľké škody na prírodnom prostredí Indočíny spôsobilo systematické a rozsiahle používanie zápalných látok, najmä napalmu. Navyše, americká armáda systematicky využívala metódy meteorologickej vojny – ovplyvňovanie miestnych poveternostných procesov s cieľom iniciovať zrážky na zaplavenie rozsiahlych oblastí Vietnamu... Pri takýchto spôsoboch vedenia vojny sa nemožno čudovať, že viac ako 90 % mŕtvych boli civilisti.

Spomínaný Dohovor o zákaze vojenského alebo akéhokoľvek iného nepriateľského použitia prostriedkov ovplyvňovania prírodného prostredia bol historicky prvou osobitnou dohodou zameranou na zamedzenie použitia prostriedkov a metód environmentálnej vojny. Každý zmluvný štát tohto dohovoru sa „zaväzuje, že sa „neuchýli k vojenskému alebo inému nepriateľskému použitiu prostriedkov ovplyvňovania prírodného prostredia, ktoré majú rozsiahle, dlhodobé alebo vážne následky...“. Medzinárodné právne normy upravujúce ochranu prírodného prostredia pred vojenským vplyvom boli ďalej rozpracované v prvom dodatkovom protokole z roku 1977, ktorý obsahuje osobitný článok „Ochrana prírodného prostredia“.

Na ochranu civilného obyvateľstva vo všeobecnosti a určitých kategórií zvlášť (deti, ženy, chorí, ranení atď.) moderné medzinárodné humanitárne právo počíta s vytvorením špeciálnych zón a lokalít. Napríklad vo Štvrtom Ženevskom dohovore hovoríme o o špeciálnych „neutralizovaných zónach“, v prvom dodatkovom protokole z roku 1977 – o „nechránených oblastiach“ a „demilitarizovaných zónach“. Bez toho, aby sme zachádzali do detailov, podstatou takýchto oblastí a zón je, že jedna bojujúca strana nemá právo brániť takúto oblasť so zbraňami v ruke a druhá nemá právo na ňu zaútočiť. Najmä počas vojny na území bývalej Juhoslávie v 90. rokoch. XX storočia niektoré oblasti boli vyhlásené za neobhájiteľné, v praxi to však bolo neúčinné: ostreľovanie týchto oblastí (miest) sa spravidla nezastavilo.

Občianske vojny, podobne ako konflikt v Juhoslávii alebo Rwande, sú skutočnou katastrofou pre civilné obyvateľstvo týchto krajín. „Minikonvencia“ (tretí článok spoločný pre všetky Ženevské dohovory z roku 1949) a Druhý dodatkový protokol z roku 1977 majú osobitné ustanovenia na ochranu civilistov počas vnútorných ozbrojených konfliktov. Táto ochrana je však vysvetlená menej podrobne ako ochrana civilistov počas medzinárodných konfliktov. Text „minidohovoru“ neobsahuje ani priamy odkaz na civilné obyvateľstvo ako predmet poskytovanej ochrany. Hovoríme o osobách, „ktoré sa priamo nezúčastňujú nepriateľských akcií“. Samozrejme, civilisti patria do tejto kategórie ľudí, ale napriek tomu sa formulácia zdá nedostatočne konkrétna. Význam „minidohovoru“ oslabila aj absencia pravidiel zakazujúcich použitie represálií voči civilistom, ako aj zodpovedajúcich ustanovení na ochranu civilných objektov. Vo všeobecnosti platí čl. 3 Ženevských dohovorov z roku 1949 nemohli poskytnúť účinnú ochranu civilnému obyvateľstvu v nemedzinárodných ozbrojených konfliktoch. Prijatím druhého dodatkového protokolu v roku 1977 sa situácia trochu zmenila k lepšiemu. Tento dokument už jasne uvádza, že „civilné obyvateľstvo ako také, ako aj jednotliví civilisti, nesmú byť predmetom útoku“. Je veľmi dôležité, že Druhý dodatkový protokol, podobne ako prvý, zakazuje používanie hladovania medzi civilistami ako spôsobu vedenia vojny. Nútený presun civilistov je zakázaný, pokiaľ to nie je diktované úvahami o ich bezpečnosti alebo „závažnými vojenskými dôvodmi“. Ale tieto normy v skutočnosti obmedzujú medzinárodnoprávnu ochranu civilného obyvateľstva v nemedzinárodných ozbrojených konfliktoch. Najmä v texte Druhého dodatkového protokolu nie sú žiadne ustanovenia, ktoré by formulovali domnienku civilných osôb patriacich do kategórie civilného obyvateľstva v prípade pochybností o ich postavení; neexistujú žiadne ustanovenia zakazujúce nerozlišujúce prostriedky a spôsoby vedenia vojny atď.

Medzi nedostatky protokolu patrí aj absencia v texte priamej indikácie, že bojujúce strany sú počas bojových operácií povinné zabezpečiť primeranú ochranu civilných objektov a podľa toho obmedziť vojenské akcie len na vojenské objekty. Druhý dodatkový protokol z roku 1977 určil iba tieto osobitné kategórie civilných objektov, ktoré sa majú chrániť:

• - Predmety potrebné na prežitie civilného obyvateľstva (ako sú potraviny, plodiny, hospodárske zvieratá, zásoby pitnej vody atď.)
• - Zariadenia a stavby obsahujúce nebezpečné sily (priehrady, priehrady a jadrové elektrárne).
• - Kultúrne statky, umelecké diela, pietne miesta.

Osud civilného obyvateľstva a civilných objektov počas nemedzinárodného ozbrojeného konfliktu tak naďalej do značnej miery závisí od národnej legislatívy, od pravidiel prijatých v ozbrojených silách danej krajiny a, samozrejme, od miery dodržiavania tieto pravidlá.

Zhrnutie

Štvrtý Ženevský dohovor z roku 1949 sa venuje výlučne ochrane civilného obyvateľstva na okupovaných územiach. Bojujúcim stranám zakazuje „prijímať akékoľvek opatrenia, ktoré by mohli spôsobiť fyzické utrpenie alebo viesť k zničeniu chránených osôb...“. Text dohovoru po prvý raz zakotvil normy zakazujúce používanie mučenia, represálií a kolektívneho trestania civilistov, ako aj akýchkoľvek opatrení zastrašovania a teroru voči civilnému obyvateľstvu. Okupačná mocnosť je povinná zabezpečiť na okupovanom území zásobovanie potravinami a liekmi, prevádzku verejných služieb a zdravotnícke služby. V normálnej situácii by okupačné orgány mali podporovať existujúcu legislatívu a existujúce súdy v okupovanej krajine.

Najdôležitejšie ustanovenia Štvrtého dohovoru sa nevzťahovali na tú časť civilného obyvateľstva, ktorá sa nachádza v oblastiach nepriateľstva, kde je ohrozenie ich života najväčšie. Z tohto dôvodu Štvrtý dohovor úplne nevyriešil problém zabezpečenia ochrany civilného obyvateľstva pred nebezpečenstvami vyplývajúcimi priamo z nepriateľských akcií.

Túto medzeru vyplnili dva dodatkové protokoly k Ženevským dohovorom prijaté v roku 1977. Prvý protokol upravuje situácie medzinárodných a druhý nemedzinárodných ozbrojených konfliktov. Oba protokoly kladú osobitný dôraz na ochranu civilného obyvateľstva.

Hoci medzinárodné humanitárne právo zakazuje útoky na civilné objekty a civilné osoby, je akceptované, že sa môžu stať vedľajšími (náhodnými) obeťami útokov zameraných na vojenské ciele. Je dôležité dodržiavať zásadu proporcionality.

Dohovor o zákaze alebo obmedzení použitia určitých konvenčných zbraní z roku 1980 a Dohovor o zákaze vojenského alebo akéhokoľvek iného nepriateľského použitia prírodných zbraní z roku 1976, ako aj množstvo ďalších nástrojov MHP, tiež významne prispeli k zlepšeniu ochranu civilistov.

Literatúra k téme

Vojnové zločiny. Toto musí vedieť každý. M., 2001.

Ochrana osôb a vecí v medzinárodnom humanitárnom práve. Zbierka článkov a dokumentov. M., ICRC, 1999.

Medzinárodné humanitárne právo v dokumentoch. M., 1996.

Pictet Jean. Vývoj a princípy medzinárodného humanitárneho práva. ICRC, 1994.

Furkalo V.V. Medzinárodnoprávna ochrana civilného obyvateľstva v ozbrojených konfliktoch. Kyjev, 1986.

1. Dohovor o zlepšení stavu ranených a chorých v ozbrojených silách v poli - zaväzuje svojich účastníkov vyzdvihnúť na bojisku a poskytnúť pomoc raneným a chorým nepriateľa a akúkoľvek diskrimináciu ranených a chorých na základe pohlavia, rasy, národnosti, politického názoru alebo náboženstva zakázané. Všetci ranení a chorí, ktorí sa ocitnú v moci nepriateľa, musia byť evidovaní a ich údaje nahlásené štátu, na strane ktorého bojovali. Zdravotnícke zariadenia, zdravotnícky personál a vozidlá na prepravu ranených, chorých a zdravotnícke vybavenie sú chránené a útoky na ne sú zakázané.

2. Dohovor o zlepšení stavu ranených, chorých a stroskotancov ozbrojených síl na mori - stanovuje pravidlá pre liečbu ranených a chorých počas námorná vojna, podobne ako pravidlá stanovené Dohovorom o zlepšení stavu ranených a chorých v ozbrojených silách v poli.

3. Dohovor týkajúci sa zaobchádzania s vojnovými zajatcami – stanovuje pravidlá, ktoré musia bojovníci dodržiavať pri zaobchádzaní s vojnovými zajatcami.

4. Dohovor o ochrane civilných osôb v čase vojny - zabezpečuje humánne zaobchádzanie s obyvateľstvom na okupovanom území a chráni jeho práva.

Dňa 8. júna 1977 boli k Ženevským dohovorom pod záštitou Medzinárodného výboru Červeného kríža prijaté dva dodatkové protokoly: Protokol I, týkajúci sa ochrany obetí medzinárodných ozbrojených konfliktov, a Protokol II, týkajúci sa ochrany obete nemedzinárodných ozbrojených konfliktov.

V roku 2005 bol k Ženevským dohovorom prijatý dodatkový protokol III, ktorý zavádza dodatočný rozlišovací znak v podobe Červeného kríža a Červeného polmesiaca.

Ženevské dohovory sú vývojom medzinárodných právnych noriem na ochranu obetí vojny, ktoré boli predtým zakotvené v Haagskych dohovoroch z roku 1899 a 1907. a konvencie podpísané v Ženeve v rokoch 1864, 1906 a 1929.

Ženevské konvencie stanovili základný princíp moderného medzinárodného práva: vojny sa vedú proti ozbrojeným silám nepriateľa; sú zakázané vojenské akcie proti civilnému obyvateľstvu, chorým, raneným, vojnovým zajatcom a pod.

Ženevské konvencie platia v prípade vyhlásenej vojny alebo akéhokoľvek ozbrojeného konfliktu, aj keď jeden z bojujúcich strán neuzná vojnový stav a v prípade obsadenia územia, aj keď sa táto okupácia nestretne s ozbrojeným odporom.

Zmluvné strany Ženevských dohovorov sú povinné dodržiavať ich ustanovenia, ak ich vo svojom konaní bude dodržiavať aj protistrana, ktorá sa nezúčastňuje Ženevských dohovorov. Ustanovenia Ženevských dohovorov sú záväzné aj pre neutrálne krajiny.

Ženevské dohovory stanovujú povinnosť zúčastnených krajín vyhľadávať a trestať osoby, ktoré spáchali alebo nariadili spáchať akékoľvek činy porušujúce ustanovenia týchto dohovorov. Takéto osoby sú postavené pred súd krajiny, na území ktorej spáchali zločiny, alebo pred súd ktorejkoľvek krajiny, ktorá sa zúčastňuje Ženevských konvekcií, ak má dôkaz o ich vine.

Za závažné porušenie Ženevských konvekcií sa považuje úmyselné zabíjanie ranených, chorých, vojnových zajatcov a civilistov, mučenie a neľudské zaobchádzanie s nimi vrátane biologických experimentov, poškodzovanie zdravia, nútenie vojnových zajatcov slúžiť u nepriateľa. armády, branie rukojemníkov, vážne ničenie majetku nespôsobené vojenskou nevyhnutnosťou atď. Osoby vinné z porušenia Ženevských konvekcií sa považujú za vojnových zločincov a musia byť stíhané.

Ženevské konvencie poskytujú postupy na vyšetrovanie obvinení z porušenia a ukladajú stranám povinnosť prijať zákony, ktoré ustanovujú účinné trestné sankcie pre zodpovedné osoby.

K Ženevským konvenciám sa pripojilo viac ako 190 štátov, teda takmer všetky štáty sveta.

ZSSR/Rusko je zmluvnou stranou Ženevských dohovorov od roku 1954 a dodatkových protokolov od roku 1990.

V.V. ALESHIN, kandidát právnych vied, docent História ukazuje, že trvalo stovky a dokonca tisíce rokov, kým sa vytvorili mechanizmy, ktoré chránili civilné obyvateľstvo pred zverstvami vojny. V dávnych dobách sa na nepriateľa nazeralo ako na bytosť bez práv, proti ktorej bola povolená akákoľvek akcia (navyše samotný pojem „nepriateľ“ mal mnoho významov). Civilné obyvateľstvo nebolo chránené pred násilím.

Tento článok bol skopírovaný z https://www.site

V.V. ALESHIN,

Kandidát právnych vied, docent

História ukazuje, že trvalo stovky a dokonca tisíce rokov, kým boli vyvinuté mechanizmy na ochranu civilistov pred zverstvami vojny. V dávnych dobách sa na nepriateľa nazeralo ako na bytosť bez práv, proti ktorej bola povolená akákoľvek akcia (navyše samotný pojem „nepriateľ“ mal mnoho významov). Civilné obyvateľstvo nebolo chránené pred násilím. Ak víťaz ušetril civilistov nepriateľského štátu, urobil to z morálnych a politických dôvodov, a nie z právnych požiadaviek. Vedci tej doby zvažovali dve hlavné ustanovenia: po prvé, všetky subjekty bojujúcich štátov by sa mali považovať za nepriateľov; po druhé, porazení sa podriaďujú svojvôli víťaza.

Imunitu civilistov zabezpečil až v roku 1907 Haagsky dohovor o zákonoch a zvykoch vojny na zemi (ďalej len Haagsky dohovor). V súčasnosti okrem tohto dohovoru vymedzuje otázky ochrany civilného obyvateľstva Ženevský dohovor o ochrane civilných osôb v čase vojny z 12. augusta 1949 (ďalej len IV. dohovor), ako aj dodatkové protokoly k dohovorom z roku 1949.

Viac ako 40 rokov zostal Haagsky dohovor jediným zmluvným prameňom medzinárodného práva súvisiaceho s ochranou civilného obyvateľstva, pretože obsahoval množstvo dôležitých ustanovení, ktoré rozlišovali medzi armádou a civilným obyvateľstvom počas vojny, čím sa ustanovila imunita civilného obyvateľstva voči civilnému obyvateľstvu. nepriateľských akcií a definovanie právneho režimu vojenskej okupácie.

Hrubé porušenie práv civilistov nacistickým Nemeckom počas Veľkej vlasteneckej vojny Vlastenecká vojna si vyžiadala vývoj nových, univerzálnejších noriem zameraných na ochranu civilistov pred následkami ozbrojených konfliktov. Nie je náhoda, že IV dohovor upravuje výlučne ochranu civilného obyvateľstva počas vojny.

Po prijatí štyroch Ženevských konvencií v roku 1949 sa však ozbrojené konflikty vo svete nezastavili. Postupom času sa prostriedky a metódy vedenia vojny stali vyspelejšími a sofistikovanejšími. Častejšie začali vznikať konflikty, v ktorých stáli proti bežným ozbrojeným silám ozbrojené opozičné jednotky a civilisti boli vystavení teroru, zastrašovaniu a boli využívaní aj na dosahovanie rôznych politických cieľov. Takéto nepriateľské akcie sprevádzali značné straty medzi civilným obyvateľstvom. Táto situácia si vyžiadala aktualizáciu existujúcich medzinárodných právnych aktov.

Na diplomatickej konferencii v roku 1977 boli prijaté dva dodatkové protokoly k Ženevským konvenciám z roku 1949, ktoré najmä výrazne zlepšili spôsoby ochrany civilného obyvateľstva.

Medzinárodná povinnosť bojujúcich strán rozlišovať medzi tými, ktorí sa priamo zúčastňujú ozbrojeného konfliktu a tými, ktorí sa ho priamo nezúčastňujú, je hlavným obsahom moderného medzinárodného práva uplatňovaného v ozbrojených konfliktoch. Samotné zriadenie takejto povinnosti však nie je dostatočnou zákonnou podmienkou zabezpečenia účinnú ochranu civilné obyvateľstvo bez objasnenia právneho obsahu predmetu ochrany, teda bez vymedzenia pojmov „civilné obyvateľstvo“ a „civil“.

Pomerne úzku definíciu takýchto pojmov obsahuje IV Dohovor, ktorého ochrana zahŕňa osoby, ktoré sú kedykoľvek a akýmkoľvek spôsobom v prípade ozbrojeného konfliktu alebo okupácie v moci strany v konflikte. alebo okupačnej mocnosti, ktorej nie sú štátnymi príslušníkmi. Dokument obsahuje množstvo výnimiek z poskytovania ochrany podľa dohovoru. Ochrana sa neposkytuje: po prvé občanom ktoréhokoľvek štátu, ktorý nie je viazaný ustanoveniami tohto dohovoru; po druhé, občanom akéhokoľvek neutrálneho štátu a akéhokoľvek iného agresívneho štátu, pokiaľ štát, ktorého sú občanmi, má diplomatické vzťahy so štátom, v moci ktorého sú; po tretie, osobám chráneným I., II. a III. dohovorom z roku 1949, t. j. raneným, chorým, stroskotancom, príslušníkom ozbrojených síl, ako aj vojnovým zajatcom.

Rozsah aplikácie Dohovoru IV je teda obmedzený na poskytovanie ochrany tým civilným osobám, ktoré sa kedykoľvek a za určitých okolností ocitnú v prípade ozbrojeného konfliktu alebo okupácie v moci iného agresívneho štátu.

Tento reštriktívny prístup existoval až do roku 1977. Dodatkový protokol I k dohovorom z 12. augusta 1949 týkajúci sa ochrany obetí medzinárodných ozbrojených konfliktov zaviedol niekoľko dodatočných a progresívnych inovácií. Podľa časti 1 čl. 50 Protokolu I „civil je každá osoba, ktorá nie je členom ozbrojených síl, milícií a dobrovoľníckych jednotiek spontánne vytvorených do ozbrojených skupín na boj proti inváznym nepriateľským silám“. V tejto funkcii sú takéto osoby chránené medzinárodným právom. S.A. Egorov správne poznamenáva, že civilisti nemajú právo zúčastňovať sa na nepriateľských akciách. Tí, ktorí porušia tento zákaz, musia mať na pamäti, že stratia ochranu a že proti nim bude použitá sila.

Protokol I nehovorí nič o členoch nelegálnych ozbrojených skupín počas vnútorných ozbrojených konfliktov. Podľa nášho názoru takéto osoby, otvorene alebo tajne odporujúce legitímnej vláde, nemožno klasifikovať ako civilistov. V tejto súvislosti prvá veta 1. časti čl. 50 Protokolu I je vhodné doplniť tieto slová: „a tiež nepatriť k nelegálnym ozbrojeným skupinám počas obdobia vnútorného ozbrojeného konfliktu“.

Ak existujú pochybnosti o postavení osoby, Protokol I odporúča, aby bola osoba považovaná za civilnú osobu. Sme presvedčení, že ide o dosť kontroverzný prístup. Samozrejme, príslušné orgány každého štátu prijímajú potrebné opatrenia na preverenie konkrétnych osôb, či sa podieľajú na páchaní protiprávneho konania. Zdá sa, že tento prístup je dôležité upevniť medzinárodný dokument. V tejto súvislosti platí prvá veta druhá čl. 50 Protokolu I treba doplniť o tieto slová: „V nevyhnutných prípadoch príslušné orgány štátu spôsobom ustanoveným vnútroštátnym právom vykonávajú preverovanie osôb podozrivých z ich účasti na páchaní protiprávneho konania. Ak sa preukáže, že tieto osoby sa podieľajú na páchaní protiprávneho konania, nepovažujú sa za civilné osoby.“

Protokol I nedefinuje civilné obyvateľstvo, ale uvádza, že pozostáva z tých, ktorí sú civilisti. Osobitne treba poznamenať, že prítomnosť jednotlivcov, ktorí nespadajú pod definíciu civilistov, medzi civilným obyvateľstvom nezbavuje toto obyvateľstvo jeho civilného charakteru. Zo zmyslu tohto ustanovenia vyplýva, že civilné obyvateľstvo môže byť zbavené práva na ochranu len vtedy, ak sú medzi nimi príslušníci ozbrojených oddielov alebo bojových ozbrojených jednotiek.

Medzinárodné právo stanovuje poskytovanie pre civilné osoby rôzne úrovne ochrany a niektorých bezpečnostných režimov, poskytuje všeobecnú aj osobitnú právnu ochranu pred následkami nepriateľstva. Všeobecná ochrana je poskytovaná všetkým civilným osobám bez ohľadu na vek, politické názory, náboženské presvedčenie atď.

Keď už hovoríme o poskytovaní osobitnej ochrany, treba súhlasiť s odôvodnením V. V. Furkalo, ktorý píše, že jeho poskytovanie je spojené so zvýšenou zraniteľnosťou určitých kategórií chránených osôb (deti, ženy) v ozbrojených konfliktoch alebo sa vysvetľuje ich osobitnou úlohou pri poskytovaní pomoci civilnému obyvateľstvu a zabezpečovaní jeho prežitia počas nepriateľských akcií (zdravotnícky personál ).

Doposiaľ sa v oblasti právnej ochrany detí počas ozbrojených konfliktov uskutočnili len ojedinelé štúdie, preto je vhodné túto problematiku podrobne zvážiť.

Všeobecná ochrana detí je plne v súlade so všeobecnou ochranou poskytovanou všetkým chráneným osobám. Najmä deti by nemali byť terčom útokov. Za každých okolností majú bojovníci zakázané: po prvé násilné činy alebo hrozby, ktorých hlavným cieľom je terorizovať civilné obyvateľstvo; po druhé, útoky na civilistov ako represálie; po tretie, využitie civilistov na ochranu určitých oblastí pred vojenskou akciou.

Ustanovenia IV dohovoru a dvoch dodatkových protokolov z roku 1977 k dohovorom z roku 1949 sú zamerané na dodržiavanie zásady humánneho zaobchádzania s osobami, vrátane rešpektovania života, cti, fyzickej a duševnej integrity, zákazu mučenia, telesných trestov atď. Deti ako súčasť civilistov sú navyše chránené pravidlami medzinárodného práva, ktoré sa týkajú vedenia vojny, ako je potreba rozlišovať medzi civilistami a bojovníkmi.

Osobitná ochrana detí počas ozbrojeného konfliktu sa v určitých smeroch líši od záruk poskytovaných iným osobám. Hoci IV dohovor obsahuje množstvo ustanovení na ochranu detí, zásada, na základe ktorej deti požívajú osobitnú ochranu, nie je jasne stanovená. Túto medzeru vypĺňa protokol I, v ktorom sa uvádza, že deťom sa venuje osobitná úcta a sú chránené pred akýmkoľvek druhom zneužívania. Strany konfliktu sú povinné poskytnúť deťom ochranu a pomoc, ktorá je potrebná na základe veku alebo z akéhokoľvek iného dôvodu (zdravotné problémy, medzietnické a náboženské vzťahy).

Ochranu detí počas nemedzinárodného ozbrojeného konfliktu určuje Dodatkový protokol II k dohovorom z 12. augusta 1949, ktorého článok 4 „Základné záruky“ obsahuje klauzulu venovanú výlučne deťom. Ustanovuje, že deťom sa poskytuje potrebná starostlivosť a pomoc, a uvádza osobitné opatrenia pre deti na ich ochranu.

Podľa jednej štúdie UNESCO o deťoch a vojne sú mimoriadne dôležité ustanovenia medzinárodného humanitárneho práva zamerané na zachovanie integrity rodiny počas ozbrojených konfliktov. „Keď skúmame povahu psychickej traumy, ktorú utrpelo dieťa, ktoré je obeťou vojny, zistíme, že nie je veľmi emocionálne ovplyvnené takými prejavmi vojny, ako sú bombardovanie a vojenské operácie. Vplyv vonkajších udalostí na rodinné väzby a odlúčenie od bežného spôsobu života je to, čo ovplyvňuje dieťa a predovšetkým odlúčenie od matky.“

Všeobecná deklarácia ľudských práv z roku 1948 deklaruje, že rodina je jedinou a základnou jednotkou spoločnosti a má právo na ochranu zo strany spoločnosti a štátu. Medzinárodný pakt o občianskych a politických právach z roku 1966 (články 23 a 24) a Medzinárodný pakt o hospodárskych, sociálnych a kultúrnych právach z roku 1966 (článok 10) stanovujú pravidlá upravujúce osobitnú ochranu dieťaťa. Ustanovenia týchto dokumentov sú podrobne uvedené v dohovoroch z roku 1949 a ich dodatkových protokoloch.

Dohovor IV obsahuje pravidlá, podľa ktorých musia byť internovaní z tej istej rodiny držaní v tých istých priestoroch, oddelene od ostatných internovaných. Musia mať zabezpečené podmienky potrebné na to, aby mohli viesť normálny rodinný život. Okrem toho môžu internovaní požiadať, aby ich deti bez rodičovskej starostlivosti boli internované spolu s nimi. Toto pravidlo však môže byť obmedzené, napríklad z dôvodu choroby rodičov alebo detí, výkonu súdneho rozhodnutia, ale tieto obmedzenia musia byť v súlade s vnútroštátnymi právnymi predpismi a môžu sa proti nim zainteresované strany odvolať na súde. Protokoly I a II ustanovujú povinnosť bojujúcich strán uľahčiť zlúčenie rodiny.

Významná právna záruka poskytovaná matke a dieťaťu je zakotvená v Protokole I (článok 76): ženám sa poskytuje osobitný rešpekt a sú chránené pred rôznymi typmi útokov (napríklad nútená prostitúcia). Prípady zatknutých, zadržaných alebo internovaných matiek malých detí a tehotných žien sa považujú za prioritu. Trest smrti nad nimi sa nevykonáva. Upozorňujeme tiež, že ustanovenia Protokolu I týkajúce sa zatknutých, zadržaných alebo internovaných matiek s nezaopatrenými deťmi vyžadujú, aby matka a dieťa zostali spolu. Žiaľ, protokol II podobné ustanovenia neobsahuje, čo je značný nedostatok.

Dôležité miesto v medzinárodnom práve zaujímajú otázky rešpektovania práv dieťaťa počas dočasnej evakuácie počas ozbrojeného konfliktu. Evakuácia musí spĺňať požiadavky uvedené v čl. 78 Protokolu I. Dočasná evakuácia môže byť vykonaná len do naliehavé dôvody, ktoré súvisia so zdravím alebo liečbou detí, ako aj z bezpečnostných dôvodov. Bezpečnosť detí počas ozbrojeného konfliktu by sa mala chápať ako stav ochrany dieťaťa pred vnútornými a vonkajšími hrozbami. Ak nie je možné zabezpečiť náležitý stav ochrany detí, rozhoduje sa o ich dočasnej evakuácii. Na evakuáciu je potrebný povinný písomný súhlas rodičov alebo zákonných zástupcov. Ak nie je známy ich pobyt, je potrebný písomný súhlas s evakuáciou od osôb, ktoré majú zo zákona alebo zvykov primárnu zodpovednosť za starostlivosť o deti (môžu to byť hlavní lekári nemocníc, sanatórií, riaditelia internátov, vedúci materských škôl, vedúci tréneri alebo správcovia športových sústredení, ako aj schopní príbuzní, ktorí neboli zákonnými zástupcami detí počas obdobia evakuácie). Takáto evakuácia sa vykonáva pod dohľadom ochrannej mocnosti po dohode s dotknutými stranami. Načasovanie dočasnej evakuácie nie je v dokumente stanovené, avšak v zmysle uvažovaného článku by sa dočasná evakuácia mala skončiť po skončení nepriateľských akcií a obnovení ústavného poriadku. Aby sa predišlo rôznym konfliktné situácie ktoré môžu nastať v období evakuácie detí, ich prítomnosti na území iného štátu, návratu domov, tieto otázky by mali zainteresované strany riešiť normatívne, t.j. vytvoriť (určiť) osobitné orgány zodpovedné za evakuáciu a návrat detí, normatívne (na úrovni predpisov alebo pokynov) určujú ich práva, povinnosti, zodpovednosť v tejto oblasti činnosti. Na uľahčenie návratu do rodiny a krajiny sa pre každé dieťa vydáva osobitná registračná karta. Všetky karty sa posielajú do Centrálnej informačnej agentúry Medzinárodného výboru Červeného kríža (MVČK). Ak nie je možné vyplniť takéto karty a predložiť ich MVČK, potom čl. 24 IV Dohovoru, ktorý nariaďuje štátom poskytnúť deťom identifikačné medailóny alebo použiť akékoľvek iné prostriedky na pomoc pri zisťovaní identity detí mladších ako 12 rokov.

V prípade nemedzinárodných ozbrojených konfliktov Protokol II zabezpečuje evakuáciu detí z oblasti nepriateľstva do bezpečnejšej oblasti v rámci krajiny. Takáto práca je vždy spojená s riešením množstva administratívnych a organizačných úkonov. Deti musia pokračovať v štúdiu, dostávať informácie o osude svojich rodičov a ďalšie informácie. Tieto úlohy môžu vládne agentúry rýchlo vyriešiť v úzkej spolupráci s pracovníkmi MVČK, ktorí majú s podobnou prácou značné skúsenosti.

Dôležitou otázkou v každej vojne je účasť detí na nepriateľských akciách, pretože je takmer nemožné tomu zabrániť. Deti v takejto krízovej situácii svojim rodičom bojujúcim vo všetkom nielen pomôžu, ale nasmerujú všetko svoje úsilie, aby boli ako oni. Vekové kritérium pre účasť na nepriateľských akciách je ustanovené dvoma dodatkovými protokolmi, ktoré stanovujú, že deti mladšie ako 15 rokov nepodliehajú náboru do ozbrojených síl a nesmú sa zúčastňovať na nepriateľských akciách.

Dodatkové protokoly teda ustanovujú úplný a absolútny zákaz účasti detí mladších ako 15 rokov na nepriateľských akciách. Podľa nášho názoru sa vo všeobecnosti takýto zákaz vzťahuje na priamu (bezprostrednú) účasť na nepriateľských akciách so zbraňou v ruke a nepriamu (nepriamu) účasť vo vojne, t. j. vykonávanie prieskumu priestoru, zhromažďovanie a odovzdávanie informácií, poskytovanie technickej pomoci, vedenie sabotážne aktivity.

Pri vytváraní vojenských jednotiek z osôb vo veku 15 až 18 rokov Protokol I nariaďuje štátom uprednostňovať starších ľudí. Ak napriek zákazu uvedenému v odseku 2 čl. 77 Protokolu I boli deti mladšie ako 15 rokov zaradené do ozbrojených síl, sú považované za bojovníkov a po zajatí majú postavenie vojnových zajatcov. V zajatí však požívajú osobitnú ochranu podľa medzinárodného práva. Ustanovenia Protokolu I sú určené stranám v konflikte, a nie deťom, ktorých účasť na nepriateľských akciách nepredstavuje z ich strany porušenie zákona.

Významným krokom vo vývoji práva v ozbrojených konfliktoch sú ustanovenia Dohovoru IV a dvoch protokolov, ktoré jasne stanovujú osobitné vekové kritérium 18 rokov - absolútnu hranicu, pri nedodržaní ktorej nemožno uložiť trest smrti, aj keď všetky existujú ďalšie podmienky, ktoré umožňujú uplatnenie takejto vety.

Problém ochrany detí počas ozbrojených konfliktov je v súčasnosti aktuálny. Udalosti v Čečensku, Juhoslávii, Iraku, Afganistane, Afrike a iných oblastiach ozbrojeného stretu presvedčivo ukázali, že deti sú počas nepriateľstva najnechránenejšia a najbezmocnejšia kategória ľudí. Choroba, psychické a fyzické traumy, bolesť a smútok zo straty rodičov a blízkych, hlad, chudoba, strach, nedostatok viery v spravodlivosť sprevádzajú dieťa v takýchto krízových situáciách.

Mnohé ustanovenia medzinárodného práva ustanovujú a rozvíjajú zásadu osobitnej ochrany detí počas ozbrojených konfliktov. Tieto normy musia bojujúce strany prísne dodržiavať.

Bibliografia

1 Pozri: Kalugin V.Yu., Pavlova L.V., Fisenko I.V. Medzinárodné humanitárne právo. - Minsk, 1998. S. 149.

2 Pozri: Bluncini I. Moderné medzinárodné právo civilizovaných národov, stanovené vo forme kódexu. - M., 1876. S. 39-40.

3 Pozri: Artsibasov I.N., Egorov S.A. Ozbrojený konflikt: právo, politika, diplomacia. - M, 1989. S. 131.

4 Pozri: Artsibasov I.N., Egorov S.A. vyhláška. op. S. 133.

5 Pozri: Egorov S.A. Ozbrojený konflikt a medzinárodné právo. - M., 2003. S. 220.

6 Pozri: Furkalo V.V. Medzinárodnoprávna ochrana civilného obyvateľstva v ozbrojených konfliktoch. - K., 1998. S. 76.

7 Citované. Autor: Planter D. Deti a vojna // Ochrana detí v medzinárodnom humanitárnom práve. - M., 1995. S. 9-10.

8 Pozri: Dutli M.T. Deti a vojna // Zajatí detských bojovníkov. - M., 1995. S. 16.

Zdieľajte tento článok so svojimi kolegami: